| Pengertian Administrasi |
Pengertian administrasi
mempunyai dua komponen utama yaitu pengertian yang bersifat fundamental dan
pengertian yang akan berubah pada kondisi tertentu. Pengertian yang fundamental
adalah pengertian yang terpadu antara bunyi, nada, serta isyarat dengan lambang
yang telah memiliki kesepakatan dalam komunitas masyarakat tertentu. Sedangkan
pengertian berdasarkan kondisi tertentu adalah rumusan atau argumentasi
terhadap sesuatu yang mengalami perubahan sesuai dengan lingkup dan kondisinya,
serta berdasarkan pemahaman orang per-orang.
Administrasi sebagai
sebuah kata berarti menggambarkan lambang atau simbol, dan apabila dihubungkan
dengan lambang atau simbol yang telah disepakati oleh komunitas masyarakat
administrasi, maka akan lahir pengertian administrasi secara fundamental. Akan
tetapi, apabila administrasi dituangkan dalam bentuk argumentasi baik itu
secara lisan maupun tulisan, maka sifatnya akan berubah-ubah terhadap
pengertian administrasi tersebut. Segala sesuatu yang berkaitan dengan
pengertian administrasi, terutama yang dirumuskan oleh seseorang atau beberapa
orang dengan memberikan gambaran jelas tentang administrasi, maka akan diproses
melalui pemikiran yang rasional oleh masyarakat.
Administrasi sebagai
sebuah ilmu memiliki materi dasar yang mengarah pada pengaturan, baik yang
berhubungan dengan fisik maupun perasaan. Pengaturan merupakan usaha sadar yang
dilakukan dengan mempertimbangkan sesuatu yang benar sehingga memberikan
manfaat bagi masyarakat umum. Dalam studi administrasi, pengaturan diarahkan
pada sebuah peraturan yang harus ditaati oleh masyarakat sehingga kegiatan atau
aktivitas yang dijalani sesuai dengan tujuan awal dan memberikan hasil yang
positif. Tujuan adanya pengaturan adalah menciptakan sebuah aktivitas yang
teratur berkaitan dengan pelaksanaan administrasi. Untuk melaksanakan itu
semua, maka diperlukan konsistensi dalam upaya memaksimalkan pelaksanaan
administrasi sehingga tujuan akan tercapai dengan baik.
Pola pemikiran yang
selama ini berkembang di administrasi mencakup dua pemahaman besar, yaitu pertama,
pemahaman yang berhubungan dengan fakta di bidang administrasi dan kedua
yang berhubungan dengan nilai normatif administrasi. Pemahaman di bidang
administrasi mengarah pada wujud nyata secara kuantitatif dan dapat diamati
secara jelas, sedangkan pemahaman secara normatif lebih berorientasi kepada
pertanyaan atau keterangan yang diungkap oleh seseorang atau beberapa orang
yang dapat diterima secara logis.
Pemahaman di bidang
administrasi dalam proses perkembangannya melahirkan atau menciptakan
permasalahan yang dimulai dari persoalan yang paling sederhana sampai kepada
masalah yang kompleks. Sedangkan pada pemahaman yang bersifat normatif,
perkembangan terjadi seiring dengan perkembangan isi/content dan luas jangkauan
pemikiran manusia yang berkaitan dengan aktivitas administrasi.
Para ilmuan administrasi
sudah menyepakati bahwa salah satu cara memandang administrasi adalah dengan
memperhatikan pengertian administrasi secara luas. Akan tetapi para ilmuan
administrasi memberikan argumentasi yang berbeda dalam merumuskan pengertian administrasi
secara luas, seperti yang dikemukakan oleh Sondang P Siagian, administrasi
adalah keseluruhan proses kerja sama antara dua orang manusia atau lebih yang
didasarkan atas rasionalitas tertentu untuk mencapai tujuan yang telah
ditentukan sebelumnya. Kemudian menurut Ulbert Silalahi, administrasi adalah
kegiatan kerja sama yang dilakukan sekelompok orang berdasarkan pembagian kerja
sebagaimana ditentukan dalam struktur dengan mendayagunakan sumber daya-sumber
daya untuk mencapai tujuan secara efektif dan efesien.
Kedua rumusan pengertian
administrasi yang dikemukakan oleh kedua ilmuan administrasi diatas berbeda, akan
tetapi secara hakikat dan makna memiliki kandungan yang sama. Ini artinya bahwa
pengertian administrasi secara luas yang dikemukakan oleh para ilmuan
administrasi tidak memiliki argumentasi yang sama, akan tetapi dipastikan bahwa
rumusan tersebut memiliki persamaan hakikat dan makna yang sama dalam
kandungannya.
Pengertian administrasi dalam arti sempit merupakan sebuah proses menciptakan instrument pengaturan yang kemudian digunakan untuk melahirkan keteraturan dalam aktivitas masyarakat dalam rangka tujuan tertentu. Metode yang digunakan dalam mewujudkan kegiatan administrasi dalam artian yang sempit tidak jauh berbeda dengan administrasi dalam arti yang luas. Perbedaannya hanya terletak pada tingkat kerumitan penggunaan pemikiran, jangkauan pelaksanaan aktivitas atau kegiatan yang dilakukan dalam bentuk kerja sama, jaringan kerja yang dibutuhkan, beban kerja yang dilakukan dan lain-lain.
Sumber: Prof. Dr. H. Makmur, M. Si dan Dr. Hj. Rohana Thahier, M. Pd., 2017, Kerangka Teori Dan Ilmu Administrasi Negara, Depok, Rajawali Pers.
Page 2
At Administrasi Publik, accessible from //ilmuadmpublik.blogspot.com/, one of our main priorities is the privacy of our visitors. This Privacy Policy document contains types of information that is collected and recorded by Administrasi Publik and how we use it.
If you have additional questions or require more information about our Privacy Policy, do not hesitate to contact us.
Administrasi Publik follows a standard procedure of using log files. These files log visitors when they visit websites. All hosting companies do this and a part of hosting services' analytics. The information collected by log files include internet protocol [IP] addresses, browser type, Internet Service Provider [ISP], date and time stamp, referring/exit pages, and possibly the number of clicks. These are not linked to any information that is personally identifiable. The purpose of the information is for analyzing trends, administering the site, tracking users' movement on the website, and gathering demographic information.
Like any other website, Administrasi Publik uses 'cookies'. These cookies are used to store information including visitors' preferences, and the pages on the website that the visitor accessed or visited. The information is used to optimize the users' experience by customizing our web page content based on visitors' browser type and/or other information.
For more general information on cookies, please read the "What Are Cookies" article on Cookie Consent website.
Third-party ad servers or ad networks uses technologies like cookies, JavaScript, or Web Beacons that are used in their respective advertisements and links that appear on Administrasi Publik, which are sent directly to users' browser. They automatically receive your IP address when this occurs. These technologies are used to measure the effectiveness of their advertising campaigns and/or to personalize the advertising content that you see on websites that you visit.
Note that Administrasi Publik has no access to or control over these cookies that are used by third-party advertisers.
Administrasi Publik's Privacy Policy does not apply to other advertisers or websites. Thus, we are advising you to consult the respective Privacy Policies of these third-party ad servers for more detailed information. It may include their practices and instructions about how to opt-out of certain options.
You can choose to disable cookies through your individual browser options. To know more detailed information about cookie management with specific web browsers, it can be found at the browsers' respective websites. What Are Cookies?
Another part of our priority is adding protection for children while using the internet. We encourage parents and guardians to observe, participate in, and/or monitor and guide their online activity.
Administrasi Publik does not knowingly collect any Personal Identifiable Information from children under the age of 13. If you think that your child provided this kind of information on our website, we strongly encourage you to contact us immediately and we will do our best efforts to promptly remove such information from our records.
This Privacy Policy applies only to our online activities and is valid for visitors to our website with regards to the information that they shared and/or collect in Administrasi Publik. This policy is not applicable to any information collected offline or via channels other than this website.
By using our website, you hereby consent to our Privacy Policy and agree to its Terms and Conditions.
Istilah administrasi diserap dari kata Inggris “administration” yang berasal dari kata Latin “ad + ministrare” suatu kata kerja yang berarti melayani, membantu, memenuhi. Dari kata itulah terjadi kata benda “administratio” dan kata sifat “administrativus” yang kemudian masuk ke dalam bahasa Inggris menjadi kata “administration” selanjutnya diindo-nesiakan menjadi kata “administrasi”.
Dalam kegiatan sehari-hari, untuk istilah administrasi didapati dua pengertian, yaitu: administrasi dalam pengertian sempit dan luas.
a. Administrasi dalam pengertian sempit, bersumber dari bahasa Belanda “administratie” yang berarti pekerjaan ketatausahaan dan kesekretarisan. Pekerjaan yang berhubungan erat dengan kegiatan tulis-menulis, misalnya: surat menyurat, kepegawaian, keuangan, dokumentasi, dan kearsipan.
b. Administrasi dalam pengertian yang luas, yaitu semua kegiatan yang dilakukan untuk dinamisnya usaha kerjasama agar tujuannya dapat tercapai dengan baik. Administrasi dalam pengertian luas ini, dapat ditinjau dari tiga sudut, yaitu: 1] sudut proses, 2] sudut fungsi, dan 3] sudut kepranataan [institusional/kelembagaan].
Ditinjau dari sudut proses, administrasi merupakan keseluruhan proses yang dimulai dari proses pemikiran, proses perencanaan, proses pengaturan, proses penggerakan, proses pengawasan sampai dengan proses tercapainya tujuan itu.
Ditinjau dari sudut fungsi atau tugas, administrasi berarti bahwa dalam segala kegiatan untuk tercapainya tujuan yang telah ditentukan itu, terdapat berbagai fungsi atau tugas, yaitu: ada tugas perencanaan, tugas pengorganisasian, tugas penggerakan, tugas pengawasan atau penelitian segala kegiatan sehingga tujuan itu tercapai dengan tidak terjadi penyimpangan.
Ditinjau dari sudut kelembagaan, yaitu administrasi sebagai suatu totalitas kelembagaan didalamnya terdapat satuan-satuan kerja yang bekerja untuk mencapai tujuan. Sudah barang tentu satuan itu bersifat menyeluruh yaitu berjenjang dari tingkat atas sampai dengan tingkat bawah.
Dalam satuan lembaga itu terdapat empat macam orang yaitu:
a] orang atau orang-orang yang menetapkan dan mempertahankan tujuan, disebut “administrator” atau “top manajer”
b] orang atau orang-orang yang mengendalikan dan memimpin usaha agar supaya tujuannya dapat tercapai, disebut dengan “manajer”
c] orang atau orang-orang yang kerjanya membantu manajer dengan pikiran-pikiran yang sangat berguna bagi pengendalian usaha kerjasama, disebut “staf ahli”
d] orang yang langsung terjun dalam bidang pekerjaan-pekerjaan yang telah ditentukan, disebut “worker” atau “pekerja”