UNDANG-UNDANG REPUBLIK INDONESIA
NOMOR 23 TAHUN 2014
TENTANG PEMERINTAHAN DAERAH
DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA
PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA,
Menimbang:
|
- bahwa sesuai dengan Pasal 18 ayat [7] Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 susunan dan tata cara penyelenggaraan pemerintahan daerah diatur dalam Undang-Undang;
- bahwa penyelenggaraan pemerintahan daerah diarahkan untuk mempercepat terwujudnya kesejahteraan masyarakat melalui peningkatan pelayanan, pemberdayaan, dan peran serta masyarakat, serta peningkatan daya saing daerah dengan memperhatikan prinsip demokrasi, pemerataan, keadilan, dan kekhasan suatu daerah dalam sistem Negara Kesatuan Republik Indonesia;
- bahwa efisiensi dan efektivitas penyelenggaraan pemerintahan daerah perlu ditingkatkan dengan lebih memperhatikan aspek-aspek hubungan antara Pemerintah Pusat dengan daerah dan antardaerah, potensi dan keanekaragaman daerah, serta peluang dan tantangan persaingan global dalam kesatuan sistem penyelenggaraan pemerintahan negara;
- bahwa Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah tidak sesuai lagi dengan perkembangan keadaan, ketatanegaraan, dan tuntutan
penyelenggaraan pemerintahan daerah sehingga perlu diganti;
- bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud dalam huruf a, huruf b, huruf c, dan huruf d perlu
membentuk Undang-Undang tentang Pemerintahan Daerah;
|
Dengan Persetujuan Bersama
DEWAN PERWAKILAN RAKYAT REPUBLIK INDONESIA
dan
PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA
MEMUTUSKAN:
Menetapkan:
|
UNDANG-UNDANG TENTANG PEMERINTAHAN DAERAH.
|
|
Dalam Undang-Undang ini yang dimaksud dengan:
- Pemerintah Pusat adalah Presiden Republik Indonesia yang memegang kekuasaan pemerintahan negara Republik
Indonesia yang dibantu oleh Wakil Presiden dan menteri sebagaimana dimaksud dalam Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945.
- Pemerintahan Daerah adalah penyelenggaraan urusan pemerintahan oleh pemerintah daerah dan dewan
perwakilan rakyat daerah menurut asas otonomi dan tugas pembantuan dengan prinsip otonomi seluas-luasnya dalam sistem dan prinsip Negara Kesatuan Republik Indonesia sebagaimana dimaksud dalam Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945.
- Pemerintah Daerah adalah kepala daerah sebagai unsur penyelenggara Pemerintahan Daerah yang memimpin pelaksanaan urusan pemerintahan yang
menjadi kewenangan daerah otonom.
|
|
- Dewan Perwakilan Rakyat Daerah yang selanjutnya disingkat DPRD adalah lembaga perwakilan rakyat daerah yang berkedudukan sebagai unsur penyelenggara Pemerintahan Daerah.
- Urusan Pemerintahan adalah kekuasaan pemerintahan yang menjadi kewenangan Presiden yang pelaksanaannya dilakukan oleh kementerian negara dan penyelenggara Pemerintahan Daerah untuk melindungi, melayani, memberdayakan, dan menyejahterakan masyarakat.
- Otonomi Daerah adalah hak, wewenang, dan kewajiban daerah otonom untuk mengatur dan mengurus sendiri Urusan Pemerintahan dan kepentingan masyarakat setempat dalam sistem Negara Kesatuan Republik Indonesia.
- Asas Otonomi adalah prinsip dasar penyelenggaraan Pemerintahan Daerah berdasarkan Otonomi Daerah.
- Desentralisasi adalah penyerahan Urusan Pemerintahan oleh Pemerintah Pusat kepada daerah otonom berdasarkan Asas Otonomi.
- Dekonsentrasi adalah pelimpahan sebagian Urusan Pemerintahan yang menjadi kewenangan Pemerintah Pusat kepada gubernur sebagai wakil Pemerintah Pusat, kepada instansi vertikal di wilayah tertentu, dan/atau kepada gubernur dan bupati/wali kota sebagai penanggung jawab urusan pemerintahan umum.
- Instansi Vertikal adalah perangkat kementerian dan/atau lembaga pemerintah nonkementerian yang mengurus Urusan Pemerintahan yang tidak diserahkan kepada daerah otonom dalam wilayah tertentu dalam rangka Dekonsentrasi.
- Tugas Pembantuan adalah penugasan dari Pemerintah Pusat kepada daerah otonom untuk melaksanakan sebagian Urusan Pemerintahan yang menjadi kewenangan Pemerintah Pusat atau dari Pemerintah Daerah provinsi kepada Daerah kabupaten/kota untuk melaksanakan sebagian Urusan Pemerintahan yang menjadi kewenangan Daerah provinsi.
|
|
- Daerah Otonom yang selanjutnya disebut Daerah adalah kesatuan masyarakat hukum yang mempunyai batas-batas wilayah yang berwenang mengatur dan mengurus Urusan Pemerintahan dan kepentingan masyarakat setempat menurut prakarsa sendiri berdasarkan aspirasi masyarakat dalam sistem Negara Kesatuan Republik Indonesia.
- Wilayah Administratif adalah wilayah kerja perangkat Pemerintah Pusat termasuk gubernur sebagai wakil Pemerintah Pusat untuk menyelenggarakan Urusan Pemerintahan yang menjadi kewenangan Pemerintah Pusat di Daerah dan wilayah kerja gubernur dan bupati/wali kota dalam melaksanakan urusan pemerintahan umum di Daerah.
- Urusan Pemerintahan Wajib adalah Urusan Pemerintahan yang wajib diselenggarakan oleh semua Daerah.
- Urusan Pemerintahan Pilihan adalah Urusan Pemerintahan yang wajib diselenggarakan oleh Daerah sesuai dengan potensi yang dimiliki Daerah.
- Pelayanan Dasar adalah pelayanan publik untuk memenuhi kebutuhan dasar warga negara.
- Standar Pelayanan Minimal adalah ketentuan mengenai jenis dan mutu Pelayanan Dasar yang merupakan Urusan
Pemerintahan Wajib yang berhak diperoleh setiap warga negara secara minimal.
- Forum Koordinasi Pimpinan di Daerah yang selanjutnya disebut Forkopimda adalah forum yang digunakan untuk membahas penyelenggaraan urusan pemerintahan umum.
- Daerah Provinsi yang Berciri Kepulauan adalah Daerah provinsi yang memiliki karakteristik secara geografis dengan wilayah lautan lebih luas dari daratan yang di dalamnya terdapat pulau-pulau yang membentuk gugusan pulau sehingga menjadi satu kesatuan geografis dan sosial budaya.
- Pembentukan Daerah adalah penetapan status Daerah pada wilayah tertentu.
- Daerah Persiapan adalah bagian dari satu atau lebih Daerah yang bersanding yang dipersiapkan untuk dibentuk menjadi Daerah baru.
|
|
- Cakupan Wilayah adalah Daerah kabupaten/kota yang akan menjadi Cakupan Wilayah Daerah provinsi atau kecamatan yang akan menjadi Cakupan Wilayah Daerah kabupaten/kota.
- Perangkat Daerah adalah unsur pembantu kepala daerah dan DPRD dalam penyelenggaraan Urusan Pemerintahan yang menjadi kewenangan Daerah.
- Kecamatan atau yang disebut dengan nama lain adalah bagian wilayah dari Daerah kabupaten/kota yang dipimpin oleh camat.
- Peraturan Daerah yang selanjutnya disebut Perda atau yang disebut dengan nama lain adalah Perda Provinsi dan Perda Kabupaten/Kota.
- Peraturan Kepala Daerah yang selanjutnya disebut Perkada adalah peraturan gubernur dan peraturan bupati/wali kota.
- Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah yang selanjutnya disingkat RPJPD adalah dokumen perencanaan Daerah untuk periode 20 [dua puluh] tahun.
- Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah yang selanjutnya disingkat RPJMD adalah dokumen perencanaan Daerah untuk periode 5 [lima] tahun.
- Rencana Pembangunan Tahunan Daerah yang selanjutnya disebut Rencana Kerja Pemerintah Daerah yang selanjutnya disingkat RKPD adalah dokumen perencanaan Daerah untuk periode 1 [satu] tahun.
- Hubungan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Daerah adalah suatu sistem pembagian keuangan yang adil, proporsional, demokratis, transparan, dan bertanggung jawab.
- Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara yang selanjutnya disingkat APBN adalah rencana keuangan tahunan Pemerintah Pusat yang ditetapkan dengan undang-undang.
- Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah yang selanjutnya disingkat APBD adalah rencana keuangan tahunan Daerah yang ditetapkan dengan Perda.
- Kebijakan Umum APBD yang selanjutnya disingkat KUA adalah dokumen yang memuat kebijakan bidang pendapatan, belanja, dan pembiayaan serta asumsi yang mendasarinya untuk periode 1 [satu] tahun.
|
|
- Prioritas dan Plafon Anggaran Sementara yang selanjutnya disingkat PPAS adalah program prioritas dan patokan batas maksimal anggaran yang diberikan kepada Perangkat Daerah untuk setiap program sebagai acuan dalam penyusunan rencana kerja dan anggaran satuan kerja Perangkat Daerah.
- Pendapatan Daerah adalah semua hak Daerah yang diakui sebagai penambah nilai kekayaan bersih dalam periode tahun anggaran yang bersangkutan.
- Belanja Daerah adalah semua kewajiban Daerah yang diakui sebagai pengurang nilai kekayaan bersih dalam periode tahun anggaran yang bersangkutan.
- Pembiayaan adalah setiap penerimaan yang perlu dibayar kembali dan/atau pengeluaran yang akan diterima kembali, baik pada tahun anggaran yang bersangkutan maupun pada tahun-tahun anggaran berikutnya.
- Pinjaman Daerah adalah semua transaksi yang mengakibatkan Daerah menerima sejumlah uang atau menerima manfaat yang bernilai uang dari pihak lain
sehingga Daerah tersebut dibebani kewajiban untuk membayar kembali.
- Barang Milik Daerah adalah semua barang yang dibeli atau diperoleh atas beban APBD atau berasal dari perolehan lainnya yang sah.
- Badan Usaha Milik Daerah yang selanjutnya disingkat BUMD adalah badan usaha yang seluruh atau sebagian besar modalnya dimiliki oleh Daerah.
- Partisipasi Masyarakat adalah peran serta warga masyarakat untuk menyalurkan aspirasi, pemikiran, dan kepentingannya dalam penyelenggaraan Pemerintahan Daerah.
- Kawasan Khusus adalah bagian wilayah dalam Daerah provinsi dan/atau Daerah kabupaten/kota yang ditetapkan oleh Pemerintah Pusat untuk menyelenggarakan fungsi pemerintahan yang bersifat khusus bagi kepentingan nasional yang diatur dalam ketentuan peraturan perundang-undangan.
|
|
- Desa adalah desa dan desa adat atau yang disebut dengan nama lain, selanjutnya disebut Desa, adalah kesatuan masyarakat hukum yang memiliki batas wilayah yang berwenang untuk mengatur dan mengurus Urusan Pemerintahan, kepentingan masyarakat setempat berdasarkan prakarsa masyarakat, hak asal usul, dan/atau hak tradisional yang diakui dan dihormati dalam sistem pemerintahan Negara Kesatuan Republik Indonesia.
- Menteri adalah menteri yang menyelenggarakan urusan
pemerintahan dalam negeri.
- Kementerian adalah kementerian yang menyelenggarakan urusan pemerintahan dalam negeri.
- Aparat Pengawas Internal Pemerintah adalah inspektorat jenderal kementerian, unit pengawasan lembaga pemerintah nonkementerian, inspektorat provinsi, dan inspektorat kabupaten/kota.
- Dana Alokasi Umum yang selanjutnya disingkat DAU adalah dana yang bersumber dari pendapatan APBN yang
dialokasikan dengan tujuan pemerataan kemampuan keuangan antar-Daerah untuk mendanai kebutuhan Daerah dalam rangka pelaksanaan Desentralisasi.
- Dana Alokasi Khusus yang selanjutnya disingkat DAK
adalah dana yang bersumber dari pendapatan APBN yang
dialokasikan kepada Daerah tertentu dengan tujuan untuk membantu mendanai kegiatan khusus yang merupakan Urusan Pemerintahan yang menjadi kewenangan Daerah.
- Dana Bagi Hasil yang selanjutnya disingkat DBH adalah dana yang bersumber dari pendapatan tertentu APBN yang dialokasikan kepada Daerah penghasil berdasarkan angka persentase tertentu dengan tujuan mengurangi ketimpangan kemampuan keuangan antara Pemerintah Pusat dan Daerah.
- Hari adalah hari kerja.
|
|
- Negara Kesatuan Republik Indonesia dibagi atas Daerah provinsi dan Daerah provinsi itu dibagi atas Daerah kabupaten dan kota.
|
|
- Daerah kabupaten/kota dibagi atas Kecamatan
Kecamatan dibagi atas kelurahan dan/atau Desa.
|
|
- Daerah provinsi dan kabupaten/kota sebagaimana dimaksud dalam Pasal 2 ayat [1] merupakan Daerah dan masing-masing mempunyai Pemerintahan Daerah.
- Daerah provinsi dan kabupaten/kota sebagaimana dimaksud pada ayat [1] dibentuk dengan undang-undang.
|
|
- Daerah provinsi selain berstatus sebagai Daerah juga merupakan Wilayah Administratif yang menjadi wilayah kerja bagi gubernur sebagai wakil Pemerintah Pusat dan wilayah kerja bagi gubernur dalam menyelenggarakan urusan pemerintahan umum di wilayah Daerah provinsi.
- Daerah kabupaten/kota selain berstatus sebagai Daerah juga merupakan Wilayah Administratif yang menjadi wilayah kerja bagi bupati/walikota dalam menyelenggarakan urusan pemerintahan umum di wilayah
Daerah kabupaten/kota.
|
|
- Presiden Republik Indonesia memegang kekuasaan
pemerintahan sesuai dengan Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945.
- Kekuasaan Pemerintahan sebagaimana dimaksud pada
ayat [1] diuraikan dalam berbagai Urusan Pemerintahan.
- Dalam menyelenggarakan Urusan Pemerintahan sebagaimana dimaksud pada ayat [2], Presiden dibantu oleh menteri yang menyelenggarakan Urusan Pemerintahan tertentu.
|
|
- Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan sebagaimana dimaksud pada ayat [2] di Daerah dilaksanakan berdasarkan asas Desentralisasi, Dekonsentrasi, dan Tugas Pembantuan.
|
|
Pemerintah Pusat menetapkan kebijakan sebagai dasar dalam menyelenggarakan Urusan Pemerintahan.
|
|
- Pemerintah Pusat melakukan pembinaan dan pengawasan terhadap penyelenggaraan Urusan Pemerintahan oleh Daerah.
- Presiden memegang tanggung jawab akhir atas penyelenggaraan Urusan Pemerintahan yang dilaksanakan oleh Pemerintah Pusat dan Daerah.
|
|
- Pembinaan dan pengawasan oleh Pemerintah Pusat sebagaimana dimaksud dalam Pasal 7 ayat [1] terhadap penyelenggaraan Urusan Pemerintahan oleh Daerah provinsi dilaksanakan oleh menteri/kepala lembaga pemerintah nonkementerian.
- Pembinaan dan pengawasan oleh Pemerintah Pusat sebagaimana dimaksud dalam Pasal 7 ayat [1] terhadap penyelenggaraan Urusan Pemerintahan oleh Daerah kabupaten/kota dilaksanakan oleh gubernur sebagai wakil Pemerintah Pusat.
- Pembinaan dan pengawasan sebagaimana dimaksud pada ayat [1] dan ayat [2] secara nasional dikoordinasikan oleh Menteri.
|
|
- Urusan Pemerintahan terdiri atas urusan pemerintahan absolut, urusan pemerintahan konkuren, dan urusan pemerintahan umum.
- Urusan pemerintahan absolut sebagaimana dimaksud pada ayat [1] adalah Urusan Pemerintahan yang sepenuhnya menjadi kewenangan Pemerintah Pusat.
- Urusan pemerintahan konkuren sebagaimana dimaksud
pada ayat [1] adalah Urusan Pemerintahan yang dibagi
antara Pemerintah Pusat dan Daerah provinsi dan Daerah kabupaten/kota.
- Urusan pemerintahan konkuren yang diserahkan ke Daerah menjadi dasar pelaksanaan Otonomi Daerah.
- Urusan pemerintahan umum sebagaimana dimaksud pada ayat [1] adalah Urusan Pemerintahan yang menjadi
kewenangan Presiden sebagai kepala pemerintahan.
|
|
- Urusan pemerintahan absolut sebagaimana dimaksud dalam Pasal 9 ayat [2] meliputi:
- politik luar negeri;
- pertahanan;
- keamanan;
- yustisi;
- moneter dan fiskal nasional; dan
- agama.
- Dalam menyelenggarakan urusan pemerintahan absolut sebagaimana dimaksud pada ayat [1], Pemerintah Pusat:
- melaksanakan sendiri; atau
- melimpahkan wewenang kepada Instansi Vertikal yang
ada di Daerah atau gubernur sebagai wakil Pemerintah
Pusat berdasarkan asas Dekonsentrasi.
|
|
- Urusan pemerintahan konkuren sebagaimana di maksud
dalam Pasal 9 ayat [3] yang menjadi kewenangan Daerah terdiri atas Urusan Pemerintahan Wajib dan Urusan Pemerintahan Pilihan.
- Urusan Pemerintahan Wajib sebagaimana dimaksud pada
ayat [1] terdiri atas Urusan Pemerintahan yang berkaitan dengan Pelayanan Dasar dan Urusan Pemerintahan yang tidak berkaitan dengan Pelayanan Dasar.
- Urusan Pemerintahan Wajib yang berkaitan dengan
Pelayanan Dasar sebagaimana dimaksud pada ayat [2]
adalah Urusan Pemerintahan Wajib yang sebagian
substansinya merupakan Pelayanan Dasar.
|
|
- Urusan Pemerintahan Wajib yang berkaitan dengan
Pelayanan Dasar sebagaimana dimaksud dalam Pasal 11
ayat [2] meliputi:
- pendidikan;
- kesehatan;
- pekerjaan umum dan penataan ruang;
- perumahan rakyat dan kawasan permukiman;
- ketenteraman, ketertiban umum, dan pelindungan
masyarakat; dan
- sosial.
- Urusan Pemerintahan Wajib yang tidak berkaitan dengan Pelayanan Dasar sebagaimana dimaksud dalam Pasal 11 ayat [2] meliputi:
- tenaga kerja;
- pemberdayaan perempuan dan pelindungan anak;
- pangan;
- pertanahan;
- lingkungan hidup;
- administrasi kependudukan dan pencatatan sipil;
- pemberdayaan masyarakat dan Desa;
- pengendalian penduduk dan keluarga berencana;
- perhubungan;
- komunikasi dan informatika;
- koperasi, usaha kecil, dan menengah;
|
|
- penanaman modal;
- kepemudaan dan olah raga;
- statistik;
- persandian;
- kebudayaan;
- perpustakaan; dan
- kearsipan.
- Urusan Pemerintahan Pilihan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 11 ayat [1] meliputi:
- kelautan dan perikanan;
- pariwisata;
- pertanian;
- kehutanan;
- energi dan sumber daya mineral;
- perdagangan;
- perindustrian; dan
- transmigrasi.
|
|
- Pembagian urusan pemerintahan konkuren antara Pemerintah Pusat dan Daerah provinsi serta Daerah
kabupaten/kota sebagaimana dimaksud dalam Pasal 9 ayat [3] didasarkan pada prinsip akuntabilitas, efisiensi, dan eksternalitas, serta kepentingan strategis nasional.
- Berdasarkan prinsip sebagaimana dimaksud pada ayat [1] kriteria Urusan Pemerintahan yang menjadi kewenangan Pemerintah Pusat adalah:
- Urusan Pemerintahan yang lokasinya lintas Daerah
provinsi atau lintas negara;
- Urusan Pemerintahan yang penggunanya lintas Daerah
provinsi atau lintas negara;
- Urusan Pemerintahan yang manfaat atau dampak
negatifnya lintas Daerah provinsi atau lintas negara;
- Urusan Pemerintahan yang penggunaan sumber
dayanya lebih efisien apabila dilakukan oleh
Pemerintah Pusat; dan/atau
- Urusan Pemerintahan yang peranannya strategis bagi
kepentingan nasional.
|
|
- Berdasarkan prinsip sebagaimana dimaksud pada ayat [1] kriteria Urusan Pemerintahan yang menjadi kewenangan Daerah provinsi adalah:
- Urusan Pemerintahan yang lokasinya lintas Daerah
kabupaten/kota;
- Urusan Pemerintahan yang penggunanya lintas Daerah kabupaten/kota;
- Urusan Pemerintahan yang manfaat atau dampak
negatifnya lintas Daerah kabupaten/kota; dan/atau
- Urusan Pemerintahan yang penggunaan sumber dayanya lebih efisien apabila dilakukan oleh Daerah Provinsi.
- Berdasarkan prinsip sebagaimana dimaksud pada ayat [1] kriteria Urusan Pemerintahan yang menjadi kewenangan Daerah kabupaten/kota adalah:
- Urusan Pemerintahan yang lokasinya dalam Daerah kabupaten/kota;
- Urusan Pemerintahan yang penggunanya dalam Daerah
kabupaten/kota;
- Urusan Pemerintahan yang manfaat atau dampak
negatifnya hanya dalam Daerah kabupaten/kota;
dan/atau
- Urusan Pemerintahan yang penggunaan sumber
dayanya lebih efisien apabila dilakukan oleh Daerah
kabupaten/kota.
|
|
- Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan bidang kehutanan, kelautan, serta energi dan sumber daya mineral dibagi antara Pemerintah Pusat dan Daerah provinsi.
- Urusan Pemerintahan bidang kehutanan sebagaimana
dimaksud pada ayat [1] yang berkaitan dengan pengelolaan taman hutan raya kabupaten/kota menjadi kewenangan Daerah kabupaten/kota.
- Urusan Pemerintahan bidang energi dan sumber daya
mineral sebagaimana dimaksud pada ayat [1] yang
berkaitan dengan pengelolaan minyak dan gas bumi
menjadi kewenangan Pemerintah Pusat.
|
|
- Urusan Pemerintahan bidang energi dan sumber daya
mineral sebagaimana dimaksud pada ayat [1] yang
berkaitan dengan pemanfaatan langsung panas bumi dalam Daerah kabupaten/kota menjadi kewenangan Daerah
kabupaten/kota.
- Daerah kabupaten/kota penghasil dan bukan penghasil
mendapatkan bagi hasil dari penyelenggaraan Urusan
Pemerintahan sebagaimana dimaksud pada ayat [1].
- Penentuan Daerah kabupaten/kota penghasil untuk
penghitungan bagi hasil kelautan adalah hasil kelautan yang berada dalam batas wilayah 4 [empat] mil diukur dari garis pantai ke arah laut lepas dan/atau ke arah perairan kepulauan.
- Dalam hal batas wilayah kabupaten/kota sebagaimana
dimaksud pada ayat [6] kurang dari 4 [empat] mil, batas wilayahnya dibagi sama jarak atau diukur sesuai dengan prinsip garis tengah dari Daerah yang berbatasan.
|
|
- Pembagian urusan pemerintahan konkuren antara Pemerintah Pusat dan Daerah provinsi serta Daerah
kabupaten/kota tercantum dalam Lampiran yang merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari Undang-Undang ini.
- Urusan pemerintahan konkuren yang tidak tercantum
dalam Lampiran Undang-Undang ini menjadi kewenangan tiap tingkatan atau susunan pemerintahan yang penentuannya menggunakan prinsip dan kriteria pembagian urusan pemerintahan konkuren sebagaimana dimaksud dalam Pasal 13.
- Urusan pemerintahan konkuren sebagaimana dimaksud
pada ayat [2] ditetapkan dengan peraturan presiden.
- Perubahan terhadap pembagian urusan pemerintahan
konkuren antara Pemerintah Pusat dan Daerah provinsi
dan Daerah kabupaten/kota sebagaimana dimaksud pada
ayat [1] yang tidak berakibat terhadap pengalihan urusan pemerintahan konkuren pada tingkatan atau susunan pemerintahan yang lain ditetapkan dengan peraturan pemerintah.
|
|
- Perubahan sebagaimana dimaksud pada ayat [4] dapat dilakukan sepanjang tidak bertentangan dengan prinsip dan kriteria pembagian urusan pemerintahan konkuren sebagaimana dimaksud dalam Pasal 13.
|
|
- Pemerintah Pusat dalam menyelenggarakan urusan
pemerintahan konkuren sebagaimana dimaksud dalam
Pasal 9 ayat [3] berwenang untuk:
- menetapkan norma, standar, prosedur, dan kriteria dalam rangka penyelenggaraan Urusan Pemerintahan; dan
- melaksanakan pembinaan dan pengawasan terhadap
penyelenggaraan Urusan Pemerintahan yang menjadi
kewenangan Daerah.
- Norma, standar, prosedur, dan kriteria sebagaimana dimaksud pada ayat [1] huruf a berupa ketentuan peraturan perundang-undangan yang ditetapkan oleh Pemerintah Pusat sebagai pedoman dalam penyelenggaraan urusan pemerintahan konkuren yang menjadi kewenangan Pemerintah Pusat dan yang menjadi kewenangan Daerah.
- Kewenangan Pemerintah Pusat sebagaimana dimaksud
pada ayat [1] dilaksanakan oleh kementerian dan lembaga pemerintah nonkementerian.
- Pelaksanaan kewenangan yang dilakukan oleh lembaga pemerintah nonkementerian sebagaimana dimaksud pada ayat [3] harus dikoordinasikan dengan kementerian terkait.
- Penetapan norma, standar, prosedur, dan kriteria
sebagaimana dimaksud pada ayat [1] huruf a dilakukan paling lama 2 [dua] tahun terhitung sejak peraturan pemerintah mengenai pelaksanaan urusan pemerintahan konkuren diundangkan.
|
|
- Daerah berhak menetapkan kebijakan Daerah untuk
menyelenggarakan Urusan Pemerintahan yang menjadi
kewenangan Daerah.
|
|
- Daerah dalam menetapkan kebijakan Daerah sebagaimana
dimaksud pada ayat [1], wajib berpedoman pada norma,
standar, prosedur, dan kriteria yang telah ditetapkan oleh
Pemerintah Pusat.
- Dalam hal kebijakan Daerah yang dibuat dalam rangka
penyelenggaraan Urusan Pemerintahan yang menjadi
kewenangan Daerah tidak mempedomani norma, standar,
prosedur, dan kriteria sebagaimana dimaksud pada ayat [2],
Pemerintah Pusat membatalkan kebijakan Daerah
sebagaimana dimaksud pada ayat [1].
- Apabila dalam jangka waktu 2 [dua] tahun sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 16 ayat [5] Pemerintah Pusat belum
menetapkan norma, standar, prosedur, dan kriteria,
penyelenggara Pemerintahan Daerah melaksanakan Urusan
Pemerintahan yang menjadi kewenangan Daerah.
|
|
- Penyelenggara Pemerintahan Daerah memprioritaskan
pelaksanaan Urusan Pemerintahan Wajib yang berkaitan
dengan Pelayanan Dasar sebagaimana dimaksud dalam
Pasal 11 ayat [3].
- Pelaksanaan Pelayanan Dasar pada Urusan Pemerintahan
Wajib yang berkaitan dengan Pelayanan Dasar sebagaimana
dimaksud pada ayat [1] berpedoman pada standar
pelayanan minimal yang ditetapkan oleh Pemerintah Pusat.
- Ketentuan lebih lanjut mengenai standar pelayanan
minimal diatur dengan peraturan pemerintah.
|
|
- Urusan pemerintahan konkuren yang menjadi kewenangan
Pemerintah Pusat diselenggarakan:
- sendiri oleh Pemerintah Pusat;
- dengan cara melimpahkan kepada gubernur sebagai
wakil Pemerintah Pusat atau kepada Instansi Vertikal
yang ada di Daerah berdasarkan asas Dekonsentrasi;
atau
- dengan cara menugasi Daerah berdasarkan asas Tugas
Pembantuan.
|
|
- Instansi Vertikal sebagaimana dimaksud pada ayat [1]
huruf b dibentuk setelah mendapat persetujuan dari
gubernur sebagai wakil Pemerintah Pusat.
- Pembentukan Instansi Vertikal untuk melaksanakan
urusan pemerintahan absolut dan pembentukan Instansi
Vertikal oleh kementerian yang nomenklaturnya secara
tegas disebutkan dalam Undang-Undang Dasar Negara
Republik Indonesia Tahun 1945 tidak memerlukan
persetujuan dari gubernur sebagai wakil Pemerintah Pusat
sebagaimana dimaksud pada ayat [2].
- Penugasan oleh Pemerintah Pusat kepada Daerah
berdasarkan asas Tugas Pembantuan sebagaimana
dimaksud pada ayat [1] huruf c ditetapkan dengan
peraturan menteri/kepala lembaga pemerintah
nonkementerian.
- Peraturan menteri/kepala lembaga pemerintah
nonkementerian sebagaimana dimaksud pada ayat [4]
ditetapkan setelah berkoordinasi dengan Menteri.
|
|
- Urusan pemerintahan konkuren yang menjadi kewenangan Daerah provinsi diselenggarakan:
- sendiri oleh Daerah provinsi;
- dengan cara menugasi Daerah kabupaten/kota berdasarkan asas Tugas Pembantuan; atau
- dengan cara menugasi Desa.
- Penugasan oleh Daerah provinsi kepada Daerah
kabupaten/kota berdasarkan asas Tugas Pembantuan
sebagaimana dimaksud pada ayat [1] huruf b dan kepada
Desa sebagaimana dimaksud pada ayat [1] huruf c
ditetapkan dengan peraturan gubernur sesuai dengan
ketentuan peraturan perundang-undangan.
- Urusan pemerintahan konkuren yang menjadi kewenangan
Daerah kabupaten/kota diselenggarakan sendiri oleh
Daerah kabupaten/kota atau dapat ditugaskan sebagian
pelaksanaannya kepada Desa.
- Penugasan oleh Daerah kabupaten/kota kepada Desa
sebagaimana dimaksud pada ayat [3] ditetapkan dengan
peraturan bupati/wali kota sesuai dengan ketentuan
peraturan perundang-undangan.
|
|
Ketentuan lebih lanjut mengenai pelaksanaan urusan pemerintahan konkuren diatur dalam peraturan pemerintah.
|
|
- Daerah berhak menetapkan kebijakan Daerah dalam
melaksanakan Tugas Pembantuan.
- Kebijakan Daerah sebagaimana dimaksud pada ayat [1]
hanya terkait dengan pengaturan mengenai pelaksanaan
Tugas Pembantuan di Daerahnya.
- Anggaran untuk melaksanakan Tugas Pembantuan
disediakan oleh yang menugasi.
- Dokumen anggaran untuk melaksanakan Tugas
Pembantuan disampaikan oleh kepala daerah penerima
Tugas Pembantuan kepada DPRD bersamaan dengan
penyampaian rancangan APBD dalam dokumen yang
terpisah.
- Laporan pelaksanaan anggaran Tugas Pembantuan
disampaikan oleh kepala daerah penerima Tugas
Pembantuan kepada DPRD bersamaan dengan
penyampaian laporan keuangan Pemerintah Daerah dalam
dokumen yang terpisah.
|
|
Ketentuan lebih lanjut mengenai Dekonsentrasi dan Tugas Pembantuan diatur dengan peraturan pemerintah.
|
|
- Kementerian atau lembaga pemerintah nonkementerian bersama Pemerintah Daerah melakukan pemetaan Urusan
Pemerintahan Wajib yang tidak berkaitan dengan Pelayanan
Dasar dan Urusan Pemerintahan Pilihan yang
diprioritaskan oleh setiap Daerah provinsi dan Daerah
kabupaten/kota.
|
|
- Hasil pemetaan Urusan Pemerintahan Wajib yang tidak
berkaitan
dengan
Pelayanan
Dasar
dan
Urusan
Pemerintahan Pilihan sebagaimana dimaksud pada ayat [1]
ditetapkan dengan peraturan menteri setelah mendapatkan
rekomendasi dari Menteri.
- Pemetaan Urusan Pemerintahan Wajib yang tidak berkaitan
dengan Pelayanan Dasar sebagaimana dimaksud pada
ayat [1] dilakukan untuk menentukan intensitas Urusan
Pemerintahan Wajib yang tidak berkaitan dengan Pelayanan
Dasar berdasarkan jumlah penduduk, besarnya APBD, dan
luas wilayah.
- Pemetaan Urusan Pemerintahan Pilihan sebagaimana
dimaksud pada ayat [1] dilakukan untuk menentukan
Daerah yang mempunyai Urusan Pemerintahan Pilihan
berdasarkan potensi, proyeksi penyerapan tenaga kerja, dan
pemanfaatan lahan.
- Pemetaan Urusan Pemerintahan Wajib yang tidak berkaitan
dengan Pelayanan Dasar dan Urusan Pemerintahan Pilihan
sebagaimana dimaksud pada ayat [1] digunakan oleh
Daerah dalam penetapan kelembagaan, perencanaan,
dan
penganggaran
dalam
penyelenggaraan
Urusan
Pemerintahan yang menjadi kewenangan Daerah.
- Pemetaan Urusan Pemerintahan Wajib yang tidak berkaitan
dengan Pelayanan Dasar dan Urusan Pemerintahan Pilihan
sebagaimana dimaksud pada ayat [1] digunakan oleh
kementerian atau lembaga pemerintah nonkementerian
sebagai dasar untuk pembinaan kepada Daerah dalam
pelaksanaan Urusan Pemerintahan Wajib yang tidak
berkaitan
dengan
Pelayanan
Dasar
dan
Urusan
Pemerintahan Pilihan secara nasional.
- Pemetaan Urusan Pemerintahan Wajib yang tidak berkaitan
dengan Pelayanan Dasar dan Urusan Pemerintahan Pilihan
serta pembinaan kepada Daerah sebagaimana dimaksud
pada ayat [1] dan ayat [6] dikoordinasikan oleh Menteri.
|
|
- Urusan pemerintahan umum sebagaimana dimaksud dalam Pasal 9 ayat [5] meliputi:
- pembinaan wawasan kebangsaan dan ketahanan
nasional dalam rangka memantapkan pengamalan
Pancasila, pelaksanaan Undang-Undang Dasar Negara
Republik Indonesia Tahun 1945, pelestarian Bhinneka
Tunggal Ika serta pemertahanan dan pemeliharaan
keutuhan Negara Kesatuan Republik Indonesia;
- pembinaan persatuan dan kesatuan bangsa;
- pembinaan kerukunan antarsuku dan intrasuku, umat
beragama, ras, dan golongan lainnya guna mewujudkan
stabilitas kemanan lokal, regional, dan nasional;
- penanganan konflik sosial sesuai ketentuan peraturan
perundang-undangan.
- koordinasi
pelaksanaan
tugas
antarinstansi
pemerintahan yang ada di wilayah Daerah provinsi dan
Daerah
kabupaten/kota
untuk
menyelesaikan
permasalahan yang timbul dengan memperhatikan
prinsip demokrasi, hak asasi manusia, pemerataan,
keadilan, keistimewaan dan kekhususan, potensi serta
keanekaragaman Daerah sesuai dengan ketentuan
peraturan perundang-undangan;
- pengembangan kehidupan demokrasi berdasarkan
Pancasila; dan
- pelaksanaan semua Urusan Pemerintahan yang bukan
merupakan kewenangan Daerah dan tidak dilaksanakan
oleh Instansi Vertikal.
- Urusan pemerintahan umum sebagaimana dimaksud pada
ayat [1] dilaksanakan oleh gubernur dan bupati/wali kota di
wilayah kerja masing-masing.
- Untuk melaksanakan urusan pemerintahan umum
sebagaimana dimaksud pada ayat [2], gubernur dan
bupati/wali kota dibantu oleh Instansi Vertikal.
- Dalam melaksanakan urusan pemerintahan umum,
gubernur bertanggung jawab kepada Presiden melalui
Menteri dan bupati/wali kota bertanggung jawab kepada
Menteri melalui gubernur sebagai wakil Pemerintah Pusat.
|
|
- Gubernur dan bupati/wali kota dalam melaksanakan
urusan pemerintahan umum dibiayai dari APBN.
- Bupati/wali
kota
dalam
melaksanakan
urusan
pemerintahan umum sebagaimana dimaksud pada ayat [2]
pada tingkat Kecamatan melimpahkan pelaksanaannya
kepada camat.
- Ketentuan lebih lanjut mengenai pelaksanaan urusan
pemerintahan umum sebagaimana dimaksud pada ayat [2]
sampai dengan ayat [6] diatur dalam peraturan pemerintah.
|
|
- Untuk menunjang kelancaran pelaksanaan urusan
pemerintahan umum, dibentuk Forkopimda provinsi,
Forkopimda kabupaten/kota, dan forum koordinasi
pimpinan di Kecamatan.
- Forkopimda provinsi, Forkopimda kabupaten/kota, dan
forum koordinasi pimpinan di Kecamatan sebagaimana
dimaksud pada ayat [1] diketuai oleh gubernur untuk
Daerah provinsi, oleh bupati/wali kota untuk Daerah
kabupaten/kota, dan oleh camat untuk Kecamatan.
- Anggota
Forkopimda
provinsi
dan
Forkopimda
kabupaten/kota terdiri atas pimpinan DPRD, pimpinan
kepolisian, pimpinan kejaksaan, dan pimpinan satuan
teritorial Tentara Nasional Indonesia di Daerah.
- Anggota forum koordinasi pimpinan di Kecamatan terdiri
atas pimpinan kepolisian dan pimpinan kewilayahan
Tentara Nasional Indonesia di Kecamatan.
- Forkopimda provinsi, Forkopimda kabupaten/kota dan
forum koordinasi pimpinan di Kecamatan sebagaimana
dimaksud pada ayat [1] dapat mengundang pimpinan
Instansi Vertikal sesuai dengan masalah yang dibahas.
- Ketentuan lebih lanjut mengenai Forkopimda dan forum
koordinasi pimpinan di Kecamatan sebagaimana dimaksud
pada ayat [1] diatur dalam peraturan pemerintah.
|
|
- Daerah provinsi diberi kewenangan untuk mengelola sumber
daya alam di laut yang ada di wilayahnya.
- Kewenangan Daerah provinsi untuk mengelola sumber daya alam di laut sebagaimana dimaksud pada ayat [1] meliputi:
- eksplorasi, eksploitasi, konservasi, dan pengelolaan kekayaan laut di luar minyak dan gas bumi;
- pengaturan administratif;
- pengaturan tata ruang;
- ikut serta dalam memelihara keamanan di laut; dan
- ikut serta dalam mempertahankan kedaulatan negara.
- Kewenangan Daerah provinsi untuk mengelola sumber daya alam di laut sebagaimana dimaksud pada ayat [1] paling jauh 12 [dua belas] mil laut diukur dari garis pantai ke arah laut
lepas dan/atau ke arah perairan kepulauan.
- Apabila wilayah laut antardua Daerah provinsi kurang dari 24 [dua puluh empat] mil, kewenangan untuk mengelola sumber daya alam di laut dibagi sama jarak atau diukur sesuai dengan prinsip garis tengah dari wilayah antardua Daerah provinsi tersebut.
- Ketentuan sebagaimana dimaksud pada ayat [3] dan ayat [4] tidak berlaku terhadap penangkapan ikan oleh nelayan kecil.
|
|
- Daerah Provinsi yang Berciri Kepulauan mempunyai kewenangan mengelola sumber daya alam di laut sebagaimana dimaksud dalam Pasal 27.
|
Halaman:UU 23 2014.pdf/23
Halaman:UU 23 2014.pdf/24
Halaman:UU 23 2014.pdf/25
Halaman:UU 23 2014.pdf/26
Halaman:UU 23 2014.pdf/27
|
- aksesibilitas pelayanan dasar infrastruktur;
jumlah pegawai aparatur sipil negara di Daerah induk; dan
- rancangan rencana tata ruang wilayah Daerah
Persiapan.
|
|
Persyaratan administratif sebagaimana dimaksud dalam Pasal 33 ayat [3] disusun dengan tata urutan sebagai berikut:
- untuk Daerah provinsi meliputi:
- persetujuan bersama DPRD kabupaten/kota dengan bupati/wali kota yang akan menjadi Cakupan Wilayah Daerah Persiapan provinsi; dan
- persetujuan bersama DPRD provinsi induk dengan gubernur Daerah provinsi induk.
- untuk Daerah kabupaten/kota meliputi:
- keputusan musyawarah Desa yang akan menjadi Cakupan Wilayah Daerah kabupaten/kota;
- persetujuan bersama DPRD kabupaten/kota induk
dengan bupati/wali kota Daerah induk; dan
- persetujuan bersama DPRD provinsi dengan gubernur dari Daerah provinsi yang mencakupi Daerah Persiapan kabupaten/kota yang akan dibentuk.
|
|
- Pembentukan Daerah Persiapan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 33 ayat [2] diusulkan oleh gubernur kepada Pemerintah Pusat, Dewan Perwakilan Rakyat Republik Indonesia, atau Dewan Perwakilan Daerah Republik Indonesia setelah memenuhi persyaratan dasar kewilayahan
sebagaimana dimaksud dalam Pasal 34 ayat [2], dan persyaratan administratif sebagaimana dimaksud dalam Pasal 37.
- Berdasarkan usulan sebagaimana dimaksud pada ayat [1], Pemerintah Pusat melakukan penilaian terhadap pemenuhan persyaratan dasar kewilayahan dan persyaratan administratif.
- Hasil penilaian sebagaimana dimaksud pada ayat [2] disampaikan kepada Dewan Perwakilan Rakyat Republik Indonesia dan Dewan Perwakilan Daerah Republik Indonesia.
|
Halaman:UU 23 2014.pdf/29
Halaman:UU 23 2014.pdf/30
Halaman:UU 23 2014.pdf/31
Halaman:UU 23 2014.pdf/32
Halaman:UU 23 2014.pdf/33
|
- Hasil konsultasi sebagaimana dimaksud pada ayat [7]
menjadi pertimbangan bagi Pemerintah Pusat, Dewan
Perwakilan Rakyat Republik Indonesia, atau Dewan
Perwakilan Daerah Republik Indonesia dalam pembentukan
undang-undang mengenai penggabungan Daerah.
- Dalam hal penggabungan Daerah sebagaimana dimaksud
pada ayat [8] dinyatakan tidak layak, Pemerintah Pusat,
Dewan Perwakilan Rakyat Republik Indonesia, atau Dewan
Perwakilan Daerah Republik Indonesia menyampaikan
penolakan secara tertulis dengan disertai alasan penolakan
kepada gubernur.
|
|
- Penggabungan Daerah sebagaimana dimaksud dalam
Pasal 44 ayat [2] huruf b dilakukan dalam hal Daerah atau
beberapa Daerah tidak mampu menyelenggarakan Otonomi
Daerah.
- Penilaian
terhadap
kemampuan
menyelenggarakan
Otonomi Daerah sebagaimana dimaksud pada ayat [1]
dilakukan oleh Pemerintah Pusat.
- Pemerintah Pusat mengajukan rancangan undang-undang
mengenai penggabungan Daerah kepada Dewan Perwakilan
Rakyat Republik Indonesia dan Dewan Perwakilan Daerah
Republik Indonesia.
- Dalam
hal
rancangan
undang-undang
mengenai
penggabungan Daerah sebagaimana dimaksud pada
ayat [3] disetujui, rancangan undang-undang dimaksud
ditetapkan menjadi undang-undang.
|
|
- Penyesuaian Daerah sebagaimana dimaksud dalam
Pasal 31 ayat [3] berupa:
- perubahan batas wilayah Daerah;
- perubahan nama Daerah;
- pemberian nama dan perubahan nama bagian rupa
bumi;
- pemindahan ibu kota; dan/atau
|
Halaman:UU 23 2014.pdf/35
Halaman:UU 23 2014.pdf/36
Halaman:UU 23 2014.pdf/37
Halaman:UU 23 2014.pdf/38
Halaman:UU 23 2014.pdf/39
Halaman:UU 23 2014.pdf/40
Paragraf 3
Tugas, Wewenang, Kewajiban, dan Hak Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah
|
- Kepala daerah mempunyai tugas:
- memimpin pelaksanaan Urusan Pemerintahan yang menjadi kewenangan Daerah berdasarkan ketentuan peraturan perundang-undangan dan kebijakan yang ditetapkan bersama DPRD;
- memelihara ketenteraman dan ketertiban masyarakat;
- menyusun dan mengajukan rancangan Perda tentang RPJPD dan rancangan Perda tentang RPJMD kepada DPRD untuk dibahas bersama DPRD, serta menyusun
dan menetapkan RKPD;
- menyusun dan mengajukan rancangan Perda tentang APBD, rancangan Perda tentang perubahan APBD, dan rancangan Perda tentang pertanggungjawaban pelaksanaan APBD kepada DPRD untuk dibahas bersama;
- mewakili Daerahnya di dalam dan di luar pengadilan, dan dapat menunjuk kuasa hukum untuk mewakilinya sesuai dengan ketentuan peraturan perundangundangan;
- mengusulkan pengangkatan wakil kepala daerah; dan
- melaksanakan tugas lain sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
- Dalam melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud pada ayat [1] kepala daerah berwenang:
- mengajukan rancangan Perda;
- menetapkan Perda yang telah mendapat persetujuan bersama DPRD;
- menetapkan Perkada dan keputusan kepala daerah;
- mengambil tindakan tertentu dalam keadaan mendesak yang sangat dibutuhkan oleh Daerah dan/atau masyarakat;
- melaksanakan wewenang lain sesuai dengan ketentuan
peraturan perundang-undangan.
- Kepala daerah yang sedang menjalani masa tahanan
dilarang melaksanakan tugas dan kewenangannya sebagaimana dimaksud pada ayat [1] dan ayat [2].
|
Halaman:UU 23 2014.pdf/42
Halaman:UU 23 2014.pdf/43
Halaman:UU 23 2014.pdf/44
Halaman:UU 23 2014.pdf/45
Halaman:UU 23 2014.pdf/46
Halaman:UU 23 2014.pdf/47
Halaman:UU 23 2014.pdf/48
Halaman:UU 23 2014.pdf/49
Halaman:UU 23 2014.pdf/50
Halaman:UU 23 2014.pdf/51
Halaman:UU 23 2014.pdf/52
Halaman:UU 23 2014.pdf/53
Halaman:UU 23 2014.pdf/54
Halaman:UU 23 2014.pdf/55
Halaman:UU 23 2014.pdf/56
Halaman:UU 23 2014.pdf/57
Halaman:UU 23 2014.pdf/58
Halaman:UU 23 2014.pdf/59
Halaman:UU 23 2014.pdf/60
Halaman:UU 23 2014.pdf/61
Halaman:UU 23 2014.pdf/62
Halaman:UU 23 2014.pdf/63
Halaman:UU 23 2014.pdf/64
Halaman:UU 23 2014.pdf/65
Halaman:UU 23 2014.pdf/66
Halaman:UU 23 2014.pdf/67
Halaman:UU 23 2014.pdf/68
Halaman:UU 23 2014.pdf/69
Halaman:UU 23 2014.pdf/70
Halaman:UU 23 2014.pdf/71
Halaman:UU 23 2014.pdf/72
|
- Usul sebagaimana dimaksud pada ayat [1] menjadi hak
angket DPRD provinsi apabila mendapat persetujuan dari
rapat paripurna DPRD provinsi yang dihadiri paling sedikit
3/4 [tiga per empat] dari jumlah anggota DPRD provinsi
dan putusan diambil dengan persetujuan paling sedikit
2/3 [dua per tiga] dari jumlah anggota DPRD provinsi yang
hadir.
|
|
- DPRD provinsi memutuskan menerima atau menolak usul
hak angket sebagaimana dimaksud dalam Pasal 115
ayat [1].
- Dalam hal DPRD provinsi menerima usul hak angket
sebagaimana dimaksud pada ayat [1], DPRD provinsi
membentuk panitia angket yang terdiri atas semua unsur
fraksi DPRD provinsi dengan keputusan DPRD provinsi.
- Dalam hal DPRD provinsi menolak usul hak angket
sebagaimana dimaksud pada ayat [1], usul tersebut tidak
dapat diajukan kembali.
|
|
- Panitia angket sebagaimana dimaksud dalam Pasal 116
ayat [2], dalam melakukan penyelidikan sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 106 ayat [3], dapat memanggil
pejabat Pemerintah Daerah provinsi, badan hukum, atau
warga masyarakat di Daerah provinsi yang dianggap
mengetahui atau patut mengetahui masalah yang
diselidiki untuk memberikan keterangan serta untuk
meminta menunjukkan surat atau dokumen yang
berkaitan dengan hal yang sedang diselidiki.
- Pejabat Pemerintah Daerah provinsi, badan hukum, atau
warga masyarakat di Daerah provinsi yang dipanggil
sebagaimana dimaksud pada ayat [1] wajib memenuhi
panggilan DPRD provinsi, kecuali ada alasan yang sah
menurut ketentuan peraturan perundang-undangan.
- Dalam hal pejabat Pemerintah Daerah provinsi, badan
hukum, atau warga masyarakat di Daerah provinsi telah
dipanggil dengan patut secara berturut-turut tidak
memenuhi panggilan sebagaimana dimaksud pada ayat
[2], DPRD provinsi dapat memanggil secara paksa dengan
bantuan Kepolisian Negara Republik Indonesia sesuai
dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
|
|
Panitia angket melaporkan pelaksanaan tugasnya kepada rapat paripurna DPRD provinsi paling lama 60 [enam puluh] Hari sejak panitia angket dibentuk.
|
|
Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara pelaksanaan hak angket diatur dalam peraturan DPRD provinsi tentang tata tertib.
|
|
- Hak menyatakan pendapat sebagaimana dimaksud dalam Pasal 106 ayat [1] huruf c diusulkan oleh:
- paling sedikit 15 [lima belas] orang anggota DPRD provinsi dan lebih dari 1 [satu] fraksi untuk DPRD provinsi yang beranggotakan 35 [tiga puluh lima] orang sampai dengan 75 [tujuh puluh lima] orang;
- paling sedikit 20 [dua puluh] orang anggota DPRD provinsi dan lebih dari 1 [satu] fraksi untuk DPRD provinsi yang beranggotakan di atas 75 [tujuh puluh lima] orang.
- Usul sebagaimana dimaksud pada ayat [1] diajukan kepada pimpinan DPRD provinsi.
- Usul sebagaimana dimaksud pada ayat [1] menjadi hak menyatakan pendapat DPRD provinsi apabila mendapat persetujuan dari rapat paripurna DPRD provinsi yang dihadiri paling sedikit 3/4 [tiga per empat] dari jumlah anggota DPRD provinsi dan putusan diambil dengan persetujuan paling sedikit 2/3 [dua per tiga] dari jumlah anggota DPRD provinsi yang hadir.
|
|
Ketentuan lebih lanjut tata cara pelaksanaan hak menyatakan pendapat diatur dalam peraturan DPRD provinsi tentang tata tertib.
|
Paragraf 10
Pelaksanaan Hak Anggota
|
- Anggota DPRD provinsi mempunyai hak imunitas.
- Anggota DPRD provinsi tidak dapat dituntut di depan pengadilan karena pernyataan, pertanyaan, dan/atau pendapat yang dikemukakannya, baik secara lisan maupun tertulis di dalam rapat DPRD provinsi ataupun di luar rapat DPRD provinsi yang berkaitan dengan fungsi serta tugas dan wewenang DPRD provinsi.
- Anggota DPRD provinsi tidak dapat diganti antarwaktu karena pernyataan, pertanyaan, dan/atau pendapat yang dikemukakannya, baik di dalam rapat DPRD provinsi maupun di luar rapat DPRD provinsi yang berkaitan dengan fungsi serta tugas dan wewenang DPRD provinsi.
- Ketentuan sebagaimana dimaksud pada ayat [1] tidak berlaku dalam hal anggota yang bersangkutan mengumumkan materi yang telah disepakati dalam rapat tertutup untuk dirahasiakan atau hal lain yang dimaksud dalam ketentuan mengenai rahasia negara sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
|
|
- Pimpinan dan anggota DPRD provinsi mempunyai hak protokoler.
- Hak protokoler sebagaimana dimaksud pada ayat [1] diatur dalam peraturan pemerintah.
|
|
- Pimpinan dan anggota DPRD provinsi mempunyai hak keuangan dan administratif.
- Hak keuangan dan administratif sebagaimana dimaksud pada ayat [1] diatur dengan peraturan pemerintah.
- Dalam menjalankan tugas dan wewenangnya, pimpinan dan anggota DPRD provinsi berhak memperoleh tunjangan yang besarannya disesuaikan dengan kemampuan Daerah.
|
|
- Pengelolaan hak keuangan dan administratif sebagaimana dimaksud pada ayat [1], dan tunjangan sebagaimana dimaksud pada ayat [3] dilaksanakan oleh sekretariat DPRD provinsi sesuai dengan peraturan pemerintah.
|
Paragraf 11
Persidangan dan Pengambilan Keputusan
|
- Pada awal masa jabatan keanggotaan, tahun sidang DPRD provinsi dimulai pada saat pengucapan sumpah/janji anggota.
- Tahun sidang dibagi dalam 3 [tiga] masa persidangan.
- Masa persidangan meliputi masa sidang dan masa reses, kecuali pada persidangan terakhir dari satu periode keanggotaan DPRD provinsi, masa reses ditiadakan.
|
|
Semua rapat di DPRD provinsi pada dasarnya bersifat terbuka, kecuali rapat tertentu yang dinyatakan tertutup.
|
|
Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara persidangan dan rapat DPRD provinsi diatur dalam peraturan DPRD provinsi tentang tata tertib.
|
|
- Pengambilan keputusan dalam rapat DPRD provinsi pada dasarnya dilakukan dengan cara musyawarah untuk mufakat.
- Dalam hal cara pengambilan keputusan sebagaimana dimaksud pada ayat [1] tidak tercapai, keputusan diambil berdasarkan suara terbanyak.
|
|
- Setiap rapat DPRD provinsi dapat mengambil keputusan jika memenuhi kuorum.
- Kuorum sebagaimana dimaksud pada ayat [1] terpenuhi jika:
- rapat dihadiri oleh paling sedikit 3/4 [tiga per empat]dari jumlah anggota DPRD provinsi untuk mengambil persetujuan atas pelaksanaan hak angket dan hak menyatakan pendapat serta untuk mengambil keputusan mengenai usul pemberhentian gubernur dan/atau wakil gubernur;
- rapat dihadiri oleh paling sedikit 2/3 [dua per tiga] dari jumlah anggota DPRD provinsi untuk memberhentikan pimpinan DPRD provinsi serta untuk menetapkan Perda dan APBD;
- rapat dihadiri oleh lebih dari 1/2 [satu per dua] jumlah anggota DPRD provinsi untuk rapat paripurna DPRD provinsi selain rapat sebagaimana dimaksud pada huruf a dan huruf b.
- Keputusan rapat dinyatakan sah jika:
- disetujui oleh paling sedikit 2/3 [dua per tiga] dari jumlah anggota DPRD provinsi yang hadir, untuk rapat sebagaimana dimaksud pada ayat [2] huruf a;
- disetujui oleh lebih dari 1/2 [satu per dua] jumlah anggota DPRD provinsi yang hadir, untuk rapat sebagaimana dimaksud pada ayat [2] huruf b;
- disetujui dengan suara terbanyak, untuk rapat sebagaimana dimaksud pada ayat [2] huruf c.
- Apabila kuorum sebagaimana dimaksud pada ayat [1] tidak terpenuhi, rapat ditunda paling banyak 2 [dua] kali dengan tenggang waktu masing-masing tidak lebih dari 1 [satu] jam.
- Apabila pada akhir waktu penundaan rapat sebagaimana dimaksud pada ayat [4] kuorum belum juga terpenuhi, pimpinan dapat menunda rapat paling lama 3 [tiga] Hari atau sampai waktu yang ditetapkan oleh badan musyawarah.
- Apabila setelah penundaan sebagaimana dimaksud pada ayat [5], kuorum sebagaimana dimaksud pada ayat [2] belum juga terpenuhi, terhadap ketentuan sebagaimana dimaksud pada ayat [2] huruf a dan huruf b, rapat tidak dapat mengambil keputusan.
|
|
- Apabila setelah penundaan sebagaimana dimaksud pada ayat [5] kuorum sebagaimana dimaksud pada ayat [2] belum juga terpenuhi, terhadap ketentuan sebagaimana dimaksud pada ayat [2] huruf c, cara penyelesaiannya diserahkan kepada pimpinan DPRD provinsi dan pimpinan fraksi.
|
|
Setiap keputusan rapat DPRD provinsi, baik berdasarkan musyawarah untuk mufakat maupun berdasarkan suara terbanyak merupakan kesepakatan untuk ditindaklanjuti oleh semua pihak yang terkait dalam pengambilan keputusan.
|
|
Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara pengambilan keputusan diatur dalam peraturan DPRD provinsi tentang tata tertib.
|
Paragraf 12
Tata Tertib dan Kode Etik
|
- Tata tertib DPRD provinsi ditetapkan oleh DPRD provinsi dengan berpedoman pada ketentuan peraturan perundang-undangan.
- Tata tertib sebagaimana dimaksud pada ayat [1] berlaku di lingkungan internal DPRD provinsi.
- Tata tertib DPRD provinsi paling sedikit memuat ketentuan tentang:
- pengucapan sumpah/janji;
- penetapan pimpinan;
- pemberhentian dan penggantian pimpinan;
- jenis dan penyelenggaraan rapat;
- pelaksanaan fungsi, tugas dan wewenang lembaga, serta hak dan kewajiban anggota;
- pembentukan, susunan, serta tugas dan wewenang alat kelengkapan;
- penggantian antarwaktu anggota;
- pembuatan pengambilan keputusan;
- pelaksanaan konsultasi antara DPRD provinsi dan Pemerintah Daerah provinsi;
|
|
- penerimaan pengaduan dan penyaluran aspirasi masyarakat;
- pengaturan protokoler; dan
- pelaksanaan tugas kelompok pakar/ahli.
|
|
DPRD provinsi menyusun kode etik yang berisi norma yang wajib dipatuhi oleh setiap anggota selama menjalankan tugasnya untuk menjaga martabat, kehormatan, citra, dan kredibilitas DPRD provinsi.
|
Paragraf 13
Larangan dan Sanksi
|
- Anggota DPRD provinsi dilarang merangkap jabatan sebagai:
- pejabat negara atau pejabat daerah lainnya;
- hakim pada badan peradilan; atau
- pegawai negeri sipil, anggota Tentara Nasional Indonesia/Kepolisian Negara Republik Indonesia, pegawai pada badan usaha milik negara, BUMD, atau
badan lain yang anggarannya bersumber dari APBN/APBD.
- Anggota DPRD provinsi dilarang melakukan pekerjaan sebagai pejabat struktural pada lembaga pendidikan, akuntan publik, konsultan, advokat atau pengacara, notaris, dan pekerjaan lain yang ada hubungannya dengan tugas dan wewenang DPRD provinsi serta hak sebagai anggota DPRD provinsi.
- Anggota DPRD provinsi dilarang melakukan korupsi, kolusi, dan nepotisme.
|
|
- Anggota DPRD provinsi yang tidak melaksanakan kewajiban sebagaimana dimaksud dalam Pasal 108 dikenai sanksi berdasarkan keputusan badan kehormatan.
|
|
- Anggota DPRD provinsi yang terbukti melanggar ketentuan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 134 ayat [1] dan/atau ayat [2] dikenai sanksi pemberhentian sebagai anggota DPRD provinsi.
- Anggota DPRD provinsi yang terbukti melanggar ketentuan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 134 ayat [3] berdasarkan putusan pengadilan yang telah memperoleh kekuatan hukum tetap dikenai sanksi pemberhentian sebagai anggota DPRD provinsi.
|
|
Jenis sanksi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 135 ayat [1] berupa:
- teguran lisan;
- teguran tertulis; dan/atau
- diberhentikan dari pimpinan pada alat kelengkapan.
|
|
Setiap orang, kelompok, atau organisasi dapat mengajukan pengaduan kepada badan kehormatan DPRD provinsi dalam hal memiliki bukti yang cukup bahwa terdapat anggota DPRD provinsi yang tidak melaksanakan salah satu kewajiban atau lebih sebagaimana dimaksud dalam Pasal 108 dan/atau melanggar ketentuan larangan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 134.
|
|
Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara pengaduan masyarakat dan penjatuhan sanksi diatur dengan peraturan DPRD provinsi tentang tata beracara badan kehormatan.
|
Paragraf Pemberhentian Antarwaktu, Penggantian Antarwaktu, dan Pemberhentian Sementara
|
- Anggota DPRD provinsi berhenti antarwaktu karena:
- meninggal dunia;
- mengundurkan diri; atau
- diberhentikan.
|
|
- Anggota DPRD provinsi diberhentikan antarwaktu sebagaimana dimaksud pada ayat [1] huruf c jika:
- tidak dapat melaksanakan tugas secara berkelanjutan atau berhalangan tetap sebagai anggota DPRD provinsi selama 3 [tiga] bulan berturut-turut tanpa keterangan apa pun;
- melanggar sumpah/janji jabatan dan kode etik DPRD provinsi;
- dinyatakan bersalah berdasarkan putusan pengadilan yang telah memperoleh kekuatan hukum tetap karena melakukan tindak pidana yang diancam dengan pidana penjara 5 [lima] tahun atau lebih;
- tidak menghadiri rapat paripurna dan/atau rapat alat kelengkapan DPRD provinsi yang menjadi tugas dan kewajibannya sebanyak 6 [enam] kali berturut-turut tanpa alasan yang sah;
- diusulkan oleh partai politiknya sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan;
- tidak lagi memenuhi syarat sebagai calon anggota DPRD provinsi sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan mengenai pemilihan umum;
- melanggar ketentuan larangan sebagaimana diatur dalam Undang-Undang ini;
- diberhentikan sebagai anggota partai politik sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan; atau
- menjadi anggota partai politik lain.
|
|
- Pemberhentian anggota DPRD provinsi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 139 ayat [1] huruf a dan huruf b serta pada ayat [2] huruf c, huruf e, huruf h, dan huruf i diusulkan oleh pimpinan partai politik kepada pimpinan DPRD provinsi dengan tembusan kepada Menteri.
- Paling lama 7 [tujuh] Hari sejak diterimanya usul pemberhentian sebagaimana dimaksud pada ayat [1], pimpinan DPRD provinsi menyampaikan usul pemberhentian anggota DPRD provinsi kepada Menteri melalui gubernur sebagai wakil Pemerintah Pusat untuk memperoleh peresmian pemberhentian.
|
|
- Paling lama 7 [tujuh] Hari sejak usul pemberhentian sebagaimana dimaksud pada ayat [2] diterima, gubernur sebagai wakil Pemerintah Pusat menyampaikan usul tersebut kepada Menteri.
- Menteri meresmikan pemberhentian sebagaimana dimaksud pada ayat [2] paling lama 14 [empat belas] Hari sejak usulan pemberhentian anggota DPRD provinsi dari gubernur sebagai wakil Pemerintah Pusat diterima.
|
|
- Pemberhentian anggota DPRD provinsi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 139 ayat [2] huruf a, huruf b, huruf d, huruf f, dan huruf g dilakukan setelah adanya hasil penyelidikan dan verifikasi yang dituangkan dalam keputusan badan kehormatan DPRD provinsi atas pengaduan dari pimpinan DPRD provinsi, masyarakat, dan/atau pemilih.
- Keputusan badan kehormatan DPRD provinsi mengenai pemberhentian anggota DPRD provinsi sebagaimana dimaksud pada ayat [1] dilaporkan oleh badan kehormatan DPRD provinsi kepada rapat paripurna.
- Paling lama 7 [tujuh] Hari sejak keputusan badan kehormatan DPRD provinsi yang telah dilaporkan dalam rapat paripurna sebagaimana dimaksud pada ayat [2], pimpinan DPRD provinsi menyampaikan keputusan badan kehormatan DPRD provinsi kepada pimpinan partai politik yang bersangkutan.
- Pimpinan partai politik yang bersangkutan menyampaikan keputusan tentang pemberhentian anggotanya kepada pimpinan DPRD provinsi, paling lambat 30 [tiga puluh] Hari sejak keputusan badan kehormatan DPRD provinsi sebagaimana dimaksud pada ayat [2] diterima dari pimpinan DPRD provinsi.
- Dalam hal pimpinan partai politik sebagaimana dimaksud pada ayat [3] tidak memberikan keputusan pemberhentian sebagaimana dimaksud pada ayat [4], pimpinan DPRD provinsi paling lama 7 [tujuh] Hari meneruskan keputusan badan kehormatan DPRD provinsi sebagaimana dimaksud pada ayat [2] kepada Menteri melalui gubernur sebagai wakil Pemerintah Pusat untuk memperoleh peresmian pemberhentian.
|
|
- Paling lama 7 [tujuh] Hari sejak keputusan pemberhentian sebagaimana dimaksud pada ayat [5] diterima, gubernur sebagai wakil Pemerintah Pusat menyampaikan keputusan tersebut kepada Menteri.
- Menteri meresmikan pemberhentian sebagaimana dimaksud pada ayat [5] paling lama 14 [empat belas] Hari sejak diterimanya keputusan badan kehormatan DPRD provinsi atau keputusan pimpinan partai politik tentang pemberhentian anggotanya dari gubernur sebagai wakil Pemerintah Pusat.
|
|
- Dalam hal pelaksanaan penyelidikan dan verifikasi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 141 ayat [1], badan kehormatan DPRD provinsi dapat meminta bantuan dari ahli independen.
- Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara penyelidikan, verifikasi, dan pengambilan keputusan oleh badan kehormatan DPRD provinsi diatur dalam peraturan DPRD provinsi tentang tata beracara badan kehormatan.
|
|
- Anggota DPRD provinsi yang berhenti antarwaktu sebagaimana dimaksud dalam Pasal 140 ayat [1] dan Pasal 141 ayat [1] digantikan oleh calon anggota DPRD provinsi yang memperoleh suara terbanyak urutan berikutnya dalam daftar peringkat perolehan suara dari partai politik yang sama pada daerah pemilihan yang sama.
- Dalam hal calon anggota DPRD provinsi yang memperoleh suara terbanyak urutan berikutnya sebagaimana dimaksud pada ayat [1] mengundurkan diri, meninggal dunia, atau tidak lagi memenuhi syarat sebagai calon anggota DPRD provinsi, anggota DPRD provinsi sebagaimana dimaksud pada ayat [1] digantikan oleh calon anggota DPRD provinsi yang memperoleh suara terbanyak
urutan berikutnya dari partai politik yang sama pada daerah pemilihan yang sama.
|
|
- Masa jabatan anggota DPRD provinsi pengganti antarwaktu melanjutkan sisa masa jabatan anggota DPRD provinsi yang digantikan.
|
|
- Pimpinan DPRD provinsi menyampaikan nama anggota DPRD provinsi yang diberhentikan antarwaktu dan meminta nama calon pengganti antarwaktu kepada komisi pemilihan umum Daerah provinsi.
- Komisi pemilihan umum Daerah provinsi menyampaikan nama calon pengganti antarwaktu berdasarkan ketentuan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 143 ayat [1] dan ayat [2] kepada pimpinan DPRD provinsi paling lambat 5 [lima] Hari sejak surat pimpinan DPRD provinsi diterima.
- Paling lambat 7 [tujuh] Hari sejak menerima nama calon pengganti antarwaktu dari komisi pemilihan umum Daerah provinsi sebagaimana dimaksud pada ayat [2], Pimpinan DPRD provinsi menyampaikan nama anggota DPRD provinsi yang diberhentikan dan nama calon pengganti antarwaktu kepada Menteri melalui gubernur sebagai wakil Pemerintah Pusat.
- Paling lambat 7 [tujuh] Hari sejak menerima nama anggota DPRD provinsi yang diberhentikan dan nama calon pengganti antarwaktu sebagaimana dimaksud pada ayat [3], gubernur sebagai wakil Pemerintah Pusat menyampaikan nama anggota DPRD provinsi yang diberhentikan dan nama calon pengganti antarwaktu kepada Menteri.
- Paling lambat 14 [empat belas] Hari sejak menerima nama anggota DPRD provinsi yang diberhentikan dan nama calon pengganti antarwaktu dari gubernur sebagai wakil Pemerintah Pusat sebagaimana dimaksud pada ayat [4], Menteri meresmikan pemberhentian dan pengangkatannya dengan keputusan Menteri.
- Sebelum memangku jabatannya, anggota DPRD provinsi pengganti antarwaktu sebagaimana dimaksud pada ayat [3] mengucapkan sumpah/janji yang pengucapannya dipandu oleh pimpinan DPRD provinsi, dengan tata cara dan teks sumpah/janji sebagaimana diatur dalam Pasal 103 dan Pasal 104.
|
|
- Penggantian antarwaktu anggota DPRD provinsi tidak dilaksanakan apabila sisa masa jabatan anggota DPRD provinsi yang digantikan kurang dari 6 [enam] bulan.
|
|
Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara pengajuan penggantian antarwaktu, verifikasi terhadap persyaratan calon pengganti antarwaktu, dan peresmian calon pengganti antarwaktu anggota DPRD provinsi diatur dengan peraturan pemerintah.
|
|
- Anggota DPRD provinsi diberhentikan sementara karena:
- menjadi terdakwa dalam perkara tindak pidana umum yang diancam dengan pidana penjara paling singkat 5 [lima] tahun; atau
- menjadi terdakwa dalam perkara tindak pidana khusus.
- Dalam hal anggota DPRD provinsi dinyatakan terbukti bersalah karena melakukan tindak pidana sebagaimana dimaksud pada ayat [1] huruf a atau huruf b berdasarkan putusan pengadilan yang telah memperoleh kekuatan hukum tetap, anggota DPRD provinsi yang bersangkutan diberhentikan sebagai anggota DPRD provinsi.
- Dalam hal anggota DPRD provinsi dinyatakan tidak terbukti melakukan tindak pidana sebagaimana dimaksud pada ayat [1] huruf a atau huruf b berdasarkan putusan pengadilan yang telah memperoleh kekuatan hukum tetap, anggota DPRD provinsi yang bersangkutan diaktifkan.
- Anggota DPRD provinsi yang diberhentikan sementara tetap mendapatkan hak keuangan tertentu.
- Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara pemberhentian sementara diatur dalam peraturan DPRD provinsi tentang tata tertib.
|
Paragraf 1
Susunan dan Kedudukan
|
DPRD kabupaten/kota terdiri atas anggota partai politik peserta pemilihan umum yang dipilih melalui pemilihan umum.
|
|
- DPRD kabupaten/kota merupakan lembaga perwakilan rakyat Daerah kabupaten/kota yang berkedudukan sebagai unsur penyelenggara Pemerintahan Daerah kabupaten/kota.
- Anggota DPRD kabupaten/kota adalah pejabat Daerah kabupaten/kota.
|
|
- DPRD kabupaten/kota mempunyai fungsi:
- pembentukan Perda Kabupaten/Kota;
- anggaran; dan
- pengawasan.
- Ketiga fungsi sebagaimana dimaksud pada ayat [1] dijalankan dalam kerangka representasi rakyat di Daerah kabupaten/kota.
- Dalam rangka melaksanakan fungsi sebagaimana dimaksud pada ayat [1], DPRD kabupaten/kota menjaring aspirasi masyarakat.
|
|
Fungsi pembentukan Perda Kabupaten/Kota sebagaimana dimaksud dalam Pasal 149 ayat [1] huruf a dilaksanakan dengan cara:
- membahas bersama bupati/wali kota dan menyetujui atau tidak menyetujui rancangan Perda Kabupaten/Kota;
|
|
- mengajukan usul rancangan Perda Kabupaten/Kota; dan
- menyusun program pembentukan Perda Kabupaten/Kota bersama bupati/wali kota.
|
|
- Program pembentukan Perda Kabupaten/Kota sebagaimana dimaksud dalam Pasal 150 huruf c memuat daftar urutan dan prioritas rancangan Perda Kabupaten/Kota yang akan dibuat dalam 1 [satu] tahun anggaran.
- Dalam menetapkan program pembentukan Perda Kabupaten/Kota sebagaimana dimaksud pada ayat [1], DPRD kabupaten/kota melakukan koordinasi dengan bupati/wali kota.
|
|
- Fungsi anggaran sebagaimana dimaksud dalam Pasal 149 ayat [1] huruf b diwujudkan dalam bentuk pembahasan untuk persetujuan bersama terhadap Rancangan Perda Kabupaten/Kota tentang APBD Kabupaten/Kota yang diajukan oleh bupati/wali kota.
- Fungsi anggaran sebagaimana dimaksud pada ayat [1] dilaksanakan dengan cara:
- membahas KUA dan PPAS yang disusun oleh bupati/wali kota berdasarkan RKPD;
- membahas rancangan Perda Kabupaten/Kota tentang APBD kabupaten/kota;
- membahas rancangan Perda Kabupaten/Kota tentang perubahan APBD kabupaten/kota; dan
- membahas rancangan Perda Kabupaten/Kota tentang pertanggungjawaban pelaksanaan APBD kabupaten/kota.
|
|
- Fungsi pengawasan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 149 ayat [1] huruf c diwujudkan dalam bentuk pengawasan terhadap:
- pelaksanaan Perda Kabupaten/Kota dan peraturan bupati/wali kota;
- pelaksanaan ketentuan peraturan perundang-undangan lain yang terkait dengan penyelenggaraan Pemerintahan Daerah kabupaten/kota; dan
|
|
- pelaksanaan tindak lanjut hasil pemeriksaan laporan keuangan oleh Badan Pemeriksa Keuangan.
- Dalam melaksanakan pengawasan terhadap pelaksanaan tindak lanjut hasil pemeriksaan laporan keuangan oleh Badan Pemeriksa Keuangan sebagaimana dimaksud pada [1], DPRD kabupaten/kota berhak mendapatkan laporan hasil pemeriksaan keuangan yang dilakukan oleh Badan Pemeriksa Keuangan.
- DPRD kabupaten/kota melakukan pembahasan terhadap laporan hasil pemeriksaan laporan keuangan sebagaimana dimaksud pada ayat [2].
- DPRD kabupaten/kota dapat meminta klarifikasi atas temuan laporan hasil pemeriksaan laporan keuangan kepada Badan Pemeriksa Keuangan.
|
Paragraf 3
Tugas dan Wewenang
|
- DPRD kabupaten/kota mempunyai tugas dan wewenang:
- membentuk Perda Kabupaten/Kota bersama bupati/wali kota;
- membahas dan memberikan persetujuan rancangan Perda mengenai APBD kabupaten/kota yang diajukan oleh bupati/wali kota;
- melaksanakan pengawasan terhadap pelaksanaan Perda dan APBD kabupaten/kota;
- memilih bupati/wali kota;
- mengusulkan pengangkatan dan pemberhentian bupati/wali kota kepada Menteri melalui gubernur sebagai wakil Pemerintah Pusat untuk mendapatkan
pengesahan pengangkatan dan pemberhentian.
- memberikan pendapat dan pertimbangan kepada Pemerintah Daerah kabupaten/kota terhadap rencana perjanjian international di Daerah;
- memberikan persetujuan terhadap rencana kerja sama internasional yang dilakukan oleh Pemerintah Daerah kabupaten/kota;
- meminta laporan keterangan pertanggungjawaban bupati/wali kota dalam penyelenggaraan Pemerintahan Daerah kabupaten/kota;
|
|
- memberikan persetujuan terhadap rencana kerja sama dengan Daerah lain atau dengan pihak ketiga yang membebani masyarakat dan Daerah;
- melaksanakan tugas dan wewenang lain yang diatur dalam ketentuan peraturan perundang-undangan.
- Ketentuan mengenai tata cara pelaksanaan tugas dan wewenang sebagaimana dimaksud pada ayat [1] diatur dalam peraturan DPRD kabupaten/kota tentang tata tertib.
|
|
- Anggota DPRD kabupaten/kota berjumlah paling sedikit 20 [dua puluh] orang dan paling banyak 50 [lima puluh] orang.
- Keanggotaan DPRD kabupaten/kota diresmikan dengan keputusan gubernur sebagai wakil Pemerintah Pusat.
- Anggota DPRD kabupaten/kota berdomisili di ibu kota kabupaten/kota yang bersangkutan.
- Masa jabatan anggota DPRD kabupaten/kota adalah 5 [lima] tahun dan berakhir pada saat anggota DPRD kabupaten/kota yang baru mengucapkan sumpah/janji.
|
|
- Anggota DPRD kabupaten/kota sebelum memangku jabatannya mengucapkan sumpah/janji secara bersamasama yang dipandu oleh ketua pengadilan negeri dalam rapat paripurna DPRD kabupaten/kota.
- Anggota DPRD kabupaten/kota yang berhalangan mengucapkan sumpah/janji bersama-sama sebagaimana dimaksud pada ayat [1] mengucapkan sumpah/janji yang dipandu oleh pimpinan DPRD kabupaten/kota.
- Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara pengucapan sumpah/janji sebagaimana dimaksud pada ayat [1] dan ayat [2] diatur dalam peraturan DPRD kabupaten/kota tentang tata tertib.
|
|
Sumpah/janji sebagaimana dimaksud dalam Pasal 156 sebagai berikut:“Demi Allah [Tuhan] saya bersumpah/berjanji:bahwa saya akan memenuhi kewajiban saya sebagai anggota/ketua/wakil ketua Dewan Perwakilan Rakyat Daerah kabupaten/kota dengan sebaik-baiknya dan seadil-adilnya sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan dengan berpedoman pada Pancasila dan Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945;bahwa saya dalam menjalankan kewajiban akan bekerja dengan sungguh-sungguh demi tegaknya kehidupan demokrasi serta mengutamakan kepentingan bangsa dan negara daripada kepentingan pribadi, seseorang, dan golongan; bahwa saya akan memperjuangkan aspirasi rakyat yang saya wakili untuk mewujudkan tujuan nasional demi kepentingan bangsa dan Negara Kesatuan Republik Indonesia.”
|
|
- Dalam hal dilakukan pembentukan Daerah kabupaten/kota setelah pemilihan umum, pengisian anggota DPRD kabupaten/kota di Daerah kabupaten/kota induk dan Daerah kabupaten/kota yang dibentuk setelah pemilihan umum dilakukan dengan cara:
- menetapkan jumlah kursi DPRD kabupaten/kota
induk dan Daerah kabupaten/kota yang dibentuk
setelah pemilihan umum berdasarkan jumlah penduduk sesuai dengan ketentuan dalam undang-undang mengenai pemilihan umum anggota DPR, DPD, dan DPRD;
- menetapkan perolehan suara partai politik dan calon anggota DPRD kabupaten/kota berdasarkan hasil pemilihan umum di daerah pemilihan Daerah kabupaten/kota induk dan Daerah kabupaten/kota yang dibentuk setelah pemilihan umum;
- menentukan bilangan pembagi pemilih berdasarkan hasil pemilihan umum di daerah pemilihan Daerah kabupaten/kota induk dan Daerah kabupaten/kota
yang dibentuk setelah pemilihan umum;
|
|
- menentukan perolehan kursi partai politik peserta pemilihan umum berdasarkan hasil pemilihan umum di daerah pemilihan Daerah kabupaten/kota induk dan Daerah kabupaten/kota yang dibentuk setelah pemilihan umum;
- menetapkan calon terpilih dari daftar calon tetap untuk mengisi kursi sebagaimana dimaksud pada huruf d berdasarkan suara terbanyak.
- Pengisian anggota DPRD kabupaten/kota sebagaimana dimaksud pada ayat [1] dilaksanakan oleh komisi pemilihan umum Daerah kabupaten/kota induk.
- Pengisian anggota DPRD provinsi tidak dilakukan bagi Daerah kabupaten/kota yang dibentuk 12 [dua belas] bulan sebelum pelaksanaan pemilihan umum.
- Masa jabatan anggota DPRD kabupaten/kota sebagaimana dimaksud pada ayat [1] berakhir pada saat anggota DPRD kabupaten/kota hasil pemilihan umum berikutnya mengucapkan sumpah/janji.
- Ketentuan lebih lanjut mengenai penetapan jumlah dan tata cara pengisian keanggotaan DPRD kabupaten/kota induk dan Daerah kabupaten/kota yang dibentuk setelah pemilihan umum sebagaimana dimaksud pada ayat [1] diatur dengan peraturan Komisi Pemilihan Umum sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
|
Paragraf 5
Hak DPRD Kabupaten/Kota
|
- DPRD kabupaten/kota mempunyai hak:
- interpelasi;
- angket; dan
- menyatakan pendapat.
- Hak interpelasi sebagaimana dimaksud pada ayat [1] huruf a adalah hak DPRD kabupaten/kota untuk meminta keterangan kepada bupati/wali kota mengenai kebijakan Pemerintah Daerah kabupaten/kota yang penting dan strategis serta berdampak luas pada kehidupan bermasyarakat dan bernegara.
|
|
- Hak angket sebagaimana dimaksud pada ayat [1] huruf b adalah hak DPRD kabupaten/kota untuk melakukan penyelidikan terhadap kebijakan Pemerintah Daerah kabupaten/kota yang penting dan strategis serta berdampak luas pada kehidupan masyarakat, Daerah, dan negara yang diduga bertentangan dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
- Hak menyatakan pendapat sebagaimana dimaksud pada ayat [1] huruf c adalah hak DPRD kabupaten/kota untuk menyatakan pendapat terhadap kebijakan bupati/wali kota atau mengenai kejadian luar biasa yang terjadi di
Daerah kabupaten/kota disertai dengan rekomendasi penyelesaiannya atau sebagai tindak lanjut pelaksanaan hak interpelasi dan hak angket.
|
Paragraf 6
Hak dan Kewajiban Anggota
|
Anggota DPRD kabupaten/kota mempunyai hak:
- mengajukan rancangan Perda Kabupaten/Kota;
- mengajukan pertanyaan;
- menyampaikan usul dan pendapat;
- memilih dan dipilih;
- membela diri;
- imunitas;
- mengikuti orientasi dan pendalaman tugas;
- protokoler; dan
- keuangan dan administratif.
|
|
Anggota DPRD kabupaten/kota berkewajiban:
- memegang teguh dan mengamalkan Pancasila;
- melaksanakan Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 dan menaati ketentuan peraturan perundang-undangan;
- mempertahankan dan memelihara kerukunan nasional dan keutuhan Negara Kesatuan Republik Indonesia;
- mendahulukan kepentingan negara di atas kepentingan pribadi, kelompok, atau golongan;
- memperjuangkan peningkatan kesejahteraan rakyat;
|
|
- menaati prinsip demokrasi dalam penyelenggaraan Pemerintahan Daerah kabupaten/kota;
- menaati tata tertib dan kode etik;
- menjaga etika dan norma dalam hubungan kerja dengan lembaga lain dalam penyelenggaraan Pemerintahan Daerah kabupaten/kota;
- menyerap dan menghimpun aspirasi konstituen melalui kunjungan kerja secara berkala;
- menampung dan menindaklanjuti aspirasi dan pengaduan masyarakat; dan
- memberikan pertanggungjawaban secara moral dan politis kepada konstituen di daerah pemilihannya.
|
|
- Untuk mengoptimalkan pelaksanaan fungsi, tugas dan wewenang DPRD kabupaten/kota serta hak dan kewajiban anggota DPRD kabupaten/kota, dibentuk fraksi sebagai wadah berhimpun anggota DPRD kabupaten/kota.
- Setiap anggota DPRD kabupaten/kota harus menjadi anggota salah satu fraksi.
- Setiap fraksi di DPRD kabupaten/kota beranggotakan paling sedikit sama dengan jumlah komisi di DPRD kabupaten/kota.
- Partai politik yang jumlah anggotanya di DPRD kabupaten/kota mencapai ketentuan sebagaimana dimaksud pada ayat [3] atau lebih dapat membentuk 1 [satu] fraksi.
- Dalam hal partai politik yang jumlah anggotanya di DPRD kabupaten/kota tidak memenuhi ketentuan sebagaimana dimaksud pada ayat [3], anggotanya dapat bergabung dengan fraksi yang ada atau membentuk fraksi gabungan.
- Dalam hal tidak ada satu partai politik yang memenuhi persyaratan untuk membentuk fraksi sebagaimana dimaksud pada ayat [3], dibentuk fraksi gabungan.
- Jumlah fraksi gabungan sebagaimana dimaksud pada ayat [5] dan ayat [6] paling banyak 2 [dua] fraksi.
|
|
- Partai politik sebagaimana dimaksud pada ayat [4] dan
ayat [5] harus mendudukkan anggotanya dalam 1 [satu]
fraksi.
- Fraksi mempunyai sekretariat.
[10] Sekretariat DPRD kabupaten/kota menyediakan sarana,
anggaran, dan tenaga ahli guna kelancaran pelaksanaan
tugas fraksi sesuai dengan kebutuhan dan dengan
memperhatikan kemampuan APBD.
|
Paragraf 8
Alat Kelengkapan DPRD Kabupaten/Kota
|
- Alat kelengkapan DPRD kabupaten/kota terdiri atas:
- pimpinan;
- badan musyawarah;
- komisi;
- badan pembentukan Perda Kabupaten/Kota;
- badan anggaran;
- badan kehormatan; dan
- alat kelengkapan lain yang diperlukan dan dibentuk
oleh rapat paripurna.
- Dalam menjalankan tugasnya, alat kelengkapan dibantu
oleh sekretariat dan dapat dibantu oleh tim pakar atau tim
ahli.
- Ketentuan mengenai tata cara pembentukan, susunan,
serta tugas dan wewenang alat kelengkapan DPRD
kabupaten/kota diatur dalam peraturan DPRD
kabupaten/kota tentang tata tertib.
|
|
- Pimpinan DPRD kabupaten/kota terdiri atas:
- 1 [satu] orang ketua dan 3 [tiga] orang wakil ketua
untuk DPRD kabupaten/kota yang beranggotakan
45 [empat puluh lima] sampai dengan 50 [lima puluh]
orang; dan
- 1 [satu] orang ketua dan 2 [dua] orang wakil ketua
untuk DPRD kabupaten/kota yang beranggotakan
20 [dua puluh] sampai dengan 44 [empat puluh
empat] orang.
|
|
- Pimpinan sebagaimana dimaksud pada ayat [1] berasal
dari partai politik berdasarkan urutan perolehan kursi
terbanyak di DPRD kabupaten/kota.
- Ketua DPRD kabupaten/kota ialah anggota DPRD
kabupaten/kota yang berasal dari partai politik yang
memperolah kursi terbanyak pertama di DPRD
kabupaten/kota.
- Dalam hal terdapat lebih dari 1 [satu] partai politik yang
memperoleh kursi terbanyak pertama sebagaimana
dimaksud pada ayat [3], ketua DPRD kabupaten/kota
ialah anggota DPRD kabupaten/kota yang berasal dari
partai politik yang memperoleh suara terbanyak.
- Dalam hal terdapat lebih dari 1 [satu] partai politik yang
memperoleh suara terbanyak sama sebagaimana
dimaksud pada ayat [4], penentuan ketua DPRD
kabupaten/kota dilakukan berdasarkan persebaran
perolehan suara partai politik yang paling merata urutan
pertama.
- Dalam hal ketua DPRD kabupaten/kota ditetapkan dari
anggota DPRD kabupaten/kota sebagaimana dimaksud
pada ayat [3], wakil ketua DPRD kabupaten/kota
ditetapkan dari anggota DPRD kabupaten/kota yang
berasal dari partai politik yang memperoleh kursi
terbanyak kedua, ketiga, dan/atau keempat sesuai dengan
jumlah wakil ketua DPRD kabupaten/kota.
- Dalam hal ketua DPRD kabupaten/kota ditetapkan dari
anggota DPRD kabupaten/kota sebagaimana dimaksud
pada ayat [4], wakil ketua DPRD kabupaten/kota
ditetapkan dari anggota DPRD kabupaten/kota yang
berasal dari partai politik yang memperoleh urutan suara
terbanyak kedua, ketiga, dan/atau keempat sesuai dengan
jumlah wakil ketua DPRD kabupaten/kota.
- Dalam hal ketua DPRD kabupaten/kota ditetapkan dari
anggota DPRD kabupaten/kota sebagaimana dimaksud
pada ayat [5], wakil ketua DPRD kabupaten/kota
ditetapkan dari anggota DPRD kabupaten/kota yang
berasal dari partai politik yang memperoleh persebaran
suara paling merata urutan kedua, ketiga, dan/atau
keempat sesuai dengan jumlah wakil ketua DPRD
kabupaten/kota.
|
|
- Dalam hal pimpinan DPRD kabupaten/kota sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 164 ayat [1] belum terbentuk,
DPRD kabupaten/kota dipimpin oleh pimpinan sementara
DPRD kabupaten/kota.
- Pimpinan sementara DPRD kabupaten/kota sebagaimana
dimaksud pada ayat [1] terdiri atas 1 [satu] orang
ketua dan 1 [satu] orang wakil ketua yang berasal dari
2 [dua] partai politik yang memperoleh kursi terbanyak
pertama dan kedua di DPRD kabupaten/kota.
- Dalam hal terdapat lebih dari 1 [satu] partai politik yang
memperoleh kursi terbanyak sama, ketua dan wakil ketua
sementara DPRD kabupaten/kota ditentukan secara
musyawarah oleh wakil partai politik bersangkutan yang
ada di DPRD kabupaten/kota.
- Ketua dan wakil ketua DPRD kabupaten/kota diresmikan
dengan keputusan gubernur sebagai wakil Pemerintah
Pusat.
- Pimpinan DPRD kabupaten/kota sebelum memangku
jabatannya mengucapkan sumpah/janji yang teksnya
sebagaimana dimaksud dalam Pasal 157 dipandu oleh
ketua pengadilan negeri.
- Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara penetapan
pimpinan DPRD kabupaten/kota diatur dalam peraturan
DPRD kabupaten/kota tentang tata tertib.
|
|
Komisi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 163 ayat [1] huruf c dibentuk dengan ketentuan:
- DPRD kabupaten/kota yang beranggotakan 20 [dua puluh]
sampai dengan 35 [tiga puluh lima] orang membentuk
3 [tiga] komisi;
- DPRD kabupaten/kota yang beranggotakan lebih dari
35 [tiga puluh lima] orang membentuk 4 [empat] komisi.
|
Paragraf 9
Pelaksanaan Hak DPRD kabupaten/kota
|
- Hak interpelasi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 159 ayat [1] huruf a diusulkan oleh:
- paling sedikit 5 [lima] orang anggota DPRD kabupaten/kota dan lebih dari 1 [satu] fraksi untuk DPRD kabupaten/kota yang beranggotakan 20 [dua puluh] sampai dengan 35 [tiga puluh lima]; atau
- paling sedikit 7 [tujuh] orang anggota DPRD
kabupaten/kota dan lebih dari 1 [satu] fraksi untuk DPRD kabupaten/kota yang beranggotakan di atas 35 [tiga puluh lima] orang.
- Usul sebagaimana dimaksud pada ayat [1] diajukan
kepada pimpinan DPRD kabupaten/kota.
- Usul sebagaimana dimaksud pada ayat [1] menjadi hak interpelasi DPRD kabupaten/kota apabila mendapat persetujuan dari rapat paripurna DPRD kabupaten/kota yang dihadiri lebih dari 1/2 [satu per dua] dari jumlah anggota DPRD kabupaten/kota dan putusan diambil dengan persetujuan lebih dari 1/2 [satu per dua] dari jumlah anggota DPRD kabupaten/kota yang hadir.
|
|
Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara pelaksanaan hak interpelasi diatur dalam peraturan DPRD kabupaten/kota tentang tata tertib.
|
|
- Hak angket sebagaimana dimaksud dalam Pasal 159
ayat [1] huruf b diusulkan oleh:
- paling sedikit 5 [lima] orang anggota DPRD
kabupaten/kota dan lebih dari 1 [satu] fraksi untuk DPRD kabupaten/kota yang beranggotakan 20 [dua puluh] sampai dengan 35 [tiga puluh lima] orang; atau
|
|
- paling sedikit 7 [tujuh] orang anggota DPRD kabupaten/kota dan lebih dari 1 [satu] fraksi untuk DPRD kabupaten/kota yang beranggotakan di atas 35 [tiga puluh lima] orang.
- Usul sebagaimana dimaksud pada ayat [1] diajukan kepada
pimpinan DPRD kabupaten/kota.
- Usul sebagaimana dimaksud pada ayat [1] menjadi hak
angket DPRD kabupaten/kota apabila mendapat
persetujuan dari rapat paripurna DPRD kabupaten/kota
yang dihadiri paling sedikit 3/4 [tiga per empat] dari
jumlah anggota DPRD kabupaten/kota dan putusan
diambil dengan persetujuan paling sedikit 2/3 [dua per
tiga] dari jumlah anggota DPRD kabupaten/kota yang
hadir.
|
|
- DPRD kabupaten/kota memutuskan menerima atau
menolak usul hak angket sebagaimana dimaksud dalam
Pasal 169 ayat [1].
- Dalam hal DPRD kabupaten/kota menerima usul hak
angket sebagaimana dimaksud pada ayat [1], DPRD
kabupaten/kota membentuk panitia angket yang terdiri
atas semua unsur fraksi DPRD kabupaten/kota dengan
keputusan DPRD kabupaten/kota.
- Dalam hal DPRD kabupaten/kota menolak usul hak angket
sebagaimana dimaksud pada ayat [1], usul tersebut tidak
dapat diajukan kembali.
|
|
- Panitia angket sebagaimana dimaksud dalam Pasal 170
ayat [2], dalam melakukan penyelidikan sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 159 ayat [3], dapat memanggil
pejabat Pemerintah Daerah kabupaten/kota, badan
hukum, atau warga masyarakat di Daerah kabupaten/kota
yang dianggap mengetahui atau patut mengetahui masalah
yang diselidiki untuk memberikan keterangan dan untuk
meminta menunjukkan surat atau dokumen yang
berkaitan dengan hal yang sedang diselidiki.
|
|
- Pejabat Pemerintah Daerah kabupaten/kota, badan
hukum, atau warga masyarakat di Daerah kabupaten/kota
yang dipanggil sebagaimana dimaksud pada ayat [1] wajib
memenuhi panggilan DPRD kabupaten/kota, kecuali ada
alasan yang sah menurut ketentuan peraturan perundang-undangan.
- Dalam hal pejabat Pemerintah Daerah kabupaten/kota,
badan hukum, atau warga masyarakat di Daerah
kabupaten/kota telah dipanggil dengan patut secara
berturut-turut tidak memenuhi panggilan sebagaimana
dimaksud pada ayat [2], DPRD kabupaten/kota dapat
memanggil secara paksa dengan bantuan Kepolisian
Negara Republik Indonesia sesuai dengan ketentuan
peraturan perundang-undangan.
|
|
Panitia angket melaporkan pelaksanaan tugasnya kepada rapat paripurna DPRD kabupaten/kota paling lama 60 [enam puluh] Hari sejak dibentuknya panitia angket.
|
|
Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara pelaksanaan hak angket diatur dalam peraturan DPRD kabupaten/kota tentang tata tertib.
|
|
- Hak menyatakan pendapat sebagaimana dimaksud dalam Pasal 159 ayat [1] huruf c diusulkan oleh:
- paling sedikit 8 [delapan] orang anggota DPRD
kabupaten/kota dan lebih dari 1 [satu] fraksi untuk
DPRD kabupaten/kota yang beranggotakan 20 [dua
puluh] sampai dengan 35 [tiga puluh lima] orang;
atau
- paling sedikit 10 [sepuluh] orang anggota DPRD
kabupaten/kota dan lebih dari 1 [satu] fraksi untuk
DPRD kabupaten/kota yang beranggotakan di atas
35 [tiga puluh lima] orang.
- Usul sebagaimana dimaksud pada ayat [1] diajukan kepada
pimpinan DPRD kabupaten/kota.
|
|
- Usul sebagaimana dimaksud pada ayat [1] menjadi hak
menyatakan pendapat DPRD kabupaten/kota apabila
mendapat persetujuan dari rapat paripurna DPRD
kabupaten/kota yang dihadiri paling sedikit 3/4 [tiga per
empat] dari jumlah anggota DPRD kabupaten/kota dan
putusan diambil dengan persetujuan paling sedikit
2/3 [dua per tiga] dari jumlah anggota DPRD
kabupaten/kota yang hadir.
|
|
Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara pelaksanaan hak menyatakan pendapat diatur dalam peraturan DPRD kabupaten/kota tentang tata tertib.
|
Paragraf 10
Pelaksanaan Hak Anggota
|
- Anggota DPRD kabupaten/kota mempunyai hak imunitas.
- Anggota DPRD kabupaten/kota tidak dapat dituntut di
depan pengadilan karena pernyataan, pertanyaan,
dan/atau pendapat yang dikemukakan, baik secara lisan
maupun tertulis di dalam rapat DPRD kabupaten/kota
ataupun di luar rapat DPRD kabupaten/kota yang
berkaitan dengan fungsi serta tugas dan wewenang DPRD
kabupaten/kota.
- Anggota DPRD kabupaten/kota tidak dapat diganti
antarwaktu karena pernyataan, pertanyaan, dan/atau
pendapat yang dikemukakan, baik di dalam rapat DPRD
kabupaten/kota maupun di luar rapat DPRD
kabupaten/kota yang berkaitan dengan fungsi serta tugas
dan wewenang DPRD kabupaten/kota.
- Ketentuan sebagaimana dimaksud pada ayat [1] tidak
berlaku dalam hal anggota yang bersangkutan
mengumumkan materi yang telah disepakati dalam rapat
tertutup untuk dirahasiakan atau hal lain yang dimaksud
dalam ketentuan mengenai rahasia negara sesuai dengan
ketentuan peraturan perundang-undangan.
|
|
- Pimpinan dan anggota DPRD kabupaten/kota mempunyai
hak protokoler.
- Hak protokoler sebagaimana dimaksud pada ayat [1] diatur
dalam peraturan pemerintah.
|
|
- Pimpinan dan anggota DPRD kabupaten/kota mempunyai
hak keuangan dan administratif.
- Hak keuangan dan administratif pimpinan dan anggota
DPRD kabupaten/kota sebagaimana dimaksud pada
ayat [1] diatur dengan peraturan pemerintah.
- Dalam menjalankan tugas dan wewenangnya, pimpinan
dan anggota DPRD kabupaten/kota berhak memperoleh
tunjangan yang besarannya disesuaikan dengan
kemampuan Daerah.
- Pengelolaan hak keuangan dan administratif sebagaimana
dimaksud pada ayat [1] dan tunjangan sebagaimana
dimaksud pada ayat [3] dilaksanakan oleh sekretariat
DPRD kabupaten/kota sesuai dengan peraturan
pemerintah.
|
Paragraf 11
Persidangan dan Pengambilan Keputusan
|
- Pada awal masa jabatan keanggotaan, tahun sidang DPRD
kabupaten/kota dimulai pada saat pengucapan
sumpah/janji anggota.
- Tahun sidang dibagi dalam 3 [tiga] masa persidangan.
- Masa persidangan meliputi masa sidang dan masa reses,
kecuali pada persidangan terakhir dari satu periode
keanggotaan DPRD kabupaten/kota, masa reses
ditiadakan.
|
|
Semua rapat di DPRD kabupaten/kota pada dasarnya bersifat terbuka, kecuali rapat tertentu yang dinyatakan tertutup.
|
|
Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara persidangan dan rapat diatur dalam peraturan DPRD kabupaten/kota tentang tata tertib.
|
|
- Pengambilan keputusan dalam rapat DPRD kabupaten/kota pada dasarnya dilakukan dengan cara musyawarah untuk mufakat.
- Apabila cara pengambilan keputusan sebagaimana
dimaksud pada ayat [1] tidak tercapai, keputusan diambil berdasarkan suara terbanyak.
|
|
- Setiap rapat DPRD kabupaten/kota dapat mengambil keputusan apabila memenuhi kuorum.
- Kuorum sebagaimana dimaksud pada ayat [1] terpenuhi jika:
- rapat dihadiri oleh paling sedikit 3/4 [tiga per empat] dari jumlah anggota DPRD kabupaten/kota untuk mengambil persetujuan atas pelaksanaan hak angket dan hak menyatakan pendapat serta untuk mengambil keputusan mengenai usul pemberhentian bupati/wali kota dan/atau wakil bupati/wakil walikota;
- rapat dihadiri oleh paling sedikit 2/3 [dua per tiga] dari jumlah anggota DPRD kabupaten/kota untuk memberhentikan pimpinan DPRD kabupaten/kota
serta untuk menetapkan Perda Kabupaten/Kota dan APBD kabupaten/kota; dan
- rapat dihadiri oleh lebih dari 1/2 [satu per dua] jumlah anggota DPRD kabupaten/kota untuk rapat paripurna DPRD kabupaten/kota selain rapat
sebagaimana dimaksud pada huruf a dan huruf b.
- Keputusan rapat dinyatakan sah apabila:
- disetujui oleh paling sedikit 2/3 [dua per tiga] dari jumlah anggota DPRD kabupaten/kota yang hadir, untuk rapat sebagaimana dimaksud pada ayat [2]
huruf a;
|
|
- disetujui oleh lebih dari 1/2 [satu per dua] jumlah anggota DPRD kabupaten/kota yang hadir, untuk rapat sebagaimana dimaksud pada ayat [2] huruf b; dan
- disetujui dengan suara terbanyak, untuk rapat
sebagaimana dimaksud pada ayat [2] huruf c.
- Apabila kuorum sebagaimana dimaksud pada ayat [1] tidak terpenuhi, rapat ditunda paling banyak 2 [dua] kali dengan tenggang waktu masing-masing tidak lebih dari 1 [satu] jam.
- Apabila pada akhir waktu penundaan rapat sebagaimana dimaksud pada ayat [4] kuorum belum juga terpenuhi, pimpinan dapat menunda rapat paling lama 3 [tiga] Hari atau sampai waktu yang ditetapkan oleh badan musyawarah.
- Apabila setelah penundaan sebagaimana dimaksud pada ayat [5], kuorum sebagaimana dimaksud pada ayat [2] belum juga terpenuhi, terhadap ketentuan sebagaimana dimaksud pada ayat [2] huruf a dan huruf b, rapat tidak dapat mengambil keputusan.
- Apabila setelah penundaan sebagaimana dimaksud pada ayat [5], kuorum sebagaimana dimaksud pada ayat [2] belum juga terpenuhi, terhadap ketentuan sebagaimana dimaksud pada ayat [2] huruf c, cara penyelesaiannya diserahkan kepada pimpinan DPRD kabupaten/kota dan pimpinan fraksi.
|
|
Setiap keputusan rapat DPRD kabupaten/kota, baik berdasarkan musyawarah untuk mufakat maupun berdasarkan suara terbanyak, merupakan kesepakatan untuk ditindaklanjuti oleh semua pihak yang terkait dalam pengambilan keputusan.
|
Paragraf 12
Tata Tertib dan Kode Etik
|
Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara pengambilan keputusan diatur dalam peraturan DPRD kabupaten/kota tentang tata tertib.
|
|
- Tata tertib DPRD kabupaten/kota ditetapkan oleh DPRD
kabupaten/kota dengan berpedoman pada ketentuan
peraturan perundang-undangan.
- Tata tertib sebagaimana dimaksud pada ayat [1] berlaku di
lingkungan internal DPRD kabupaten/kota.
- Tata tertib DPRD kabupaten/kota paling sedikit memuat ketentuan tentang:
- pengucapan sumpah/janji;
- penetapan pimpinan;
- pemberhentian dan penggantian pimpinan;
- jenis dan penyelenggaraan rapat;
- pelaksanaan fungsi, tugas dan wewenang lembaga,
serta hak dan kewajiban anggota;
- pembentukan, susunan, serta tugas dan wewenang
alat kelengkapan;
- penggantian antarwaktu anggota;
- pembuatan pengambilan keputusan;
- pelaksanaan konsultasi antara DPRD kabupaten/kota dan Pemerintah Daerah kabupaten/kota;
- penerimaan pengaduan dan penyaluran aspirasi
masyarakat;
- pengaturan protokoler; dan
- pelaksanaan tugas kelompok pakar/ahli.
|
|
DPRD kabupaten/kota menyusun kode etik yang berisi norma yang wajib dipatuhi oleh setiap anggota selama menjalankan tugas untuk menjaga martabat, kehormatan, citra, dan kredibilitas DPRD kabupaten/kota.
|
Paragraf 13
Larangan dan Sanksi
|
- Anggota DPRD kabupaten/kota dilarang merangkap
jabatan sebagai:
- pejabat negara atau pejabat daerah lainnya;
- hakim pada badan peradilan; atau
|
|
- pegawai negeri sipil, anggota Tentara Nasional Indonesia/Kepolisian Negara Republik Indonesia, pegawai pada badan usaha milik negara, BUMD, atau badan lain yang anggarannya bersumber dari APBN/APBD.
- Anggota DPRD kabupaten/kota dilarang melakukan
pekerjaan sebagai pejabat struktural pada lembaga
pendidikan, akuntan publik, konsultan, advokat atau pengacara, notaris, dan pekerjaan lain yang ada hubungannya dengan tugas dan wewenang DPRD kabupaten/kota serta hak sebagai anggota DPRD
kabupaten/kota.
- Anggota DPRD kabupaten/kota dilarang melakukan korupsi, kolusi, dan nepotisme.
|
|
- Anggota DPRD kabupaten/kota yang tidak melaksanakan
kewajiban sebagaimana dimaksud dalam Pasal 161 dikenai
sanksi berdasarkan keputusan badan kehormatan.
- Anggota DPRD kabupaten/kota yang dinyatakan terbukti
melanggar ketentuan sebagaimana dimaksud dalam
Pasal 188 ayat [1] dan/atau ayat [2] dikenai sanksi
pemberhentian sebagai anggota DPRD kabupaten/kota.
- Anggota DPRD kabupaten/kota yang dinyatakan terbukti
melanggar ketentuan sebagaimana dimaksud dalam
Pasal 188 ayat [3] berdasarkan putusan pengadilan yang
telah memperoleh kekuatan hukum tetap dikenai sanksi
pemberhentian sebagai anggota DPRD kabupaten/kota.
|
|
Jenis sanksi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 189 ayat [1] berupa:
- teguran lisan;
- teguran tertulis; dan/atau
- diberhentikan dari pimpinan pada alat kelengkapan.
|
|
Setiap orang, kelompok, atau organisasi dapat mengajukan pengaduan kepada badan kehormatan DPRD kabupaten/kota dalam hal memiliki bukti yang cukup bahwa terdapat anggota DPRD kabupaten/kota yang tidak melaksanakan salah satu kewajiban atau lebih sebagaimana dimaksud dalam Pasal 161 dan/atau melanggar ketentuan larangan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 188.
|
|
Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara pengaduan masyarakat dan penjatuhan sanksi diatur dengan peraturan DPRD kabupaten/kota tentang tata beracara badan kehormatan.
|
Paragraf 14
Pemberhentian Antarwaktu, Penggantian Antarwaktu, dan Pemberhentian Sementara
|
- Anggota DPRD kabupaten/kota berhenti antarwaktu karena:
- meninggal dunia;
- mengundurkan diri; atau
- diberhentikan.
- Anggota DPRD kabupaten/kota diberhentikan antarwaktu sebagaimana dimaksud pada ayat [1] huruf c, apabila:
- tidak dapat melaksanakan tugas secara berkelanjutan atau berhalangan tetap sebagai anggota DPRD kabupaten/kota selama 3 [tiga] bulan berturut-turut tanpa keterangan apa pun;
- melanggar sumpah/janji jabatan dan kode etik DPRD kabupaten/kota;
- dinyatakan bersalah berdasarkan putusan pengadilan yang telah memperoleh kekuatan hukum tetap karena melakukan tindak pidana dengan ancaman pidana penjara paling singkat 5 [lima] tahun;
- tidak menghadiri rapat paripurna dan/atau rapat alat kelengkapan DPRD kabupaten/kota yang menjadi
tugas dan kewajibannya sebanyak 6 [enam] kali
berturut-turut tanpa alasan yang sah;
|
|
- diusulkan oleh partai politiknya sesuai dengan
ketentuan peraturan perundang-undangan;
- tidak lagi memenuhi syarat sebagai calon anggota
DPRD kabupaten/kota sesuai dengan ketentuan
peraturan perundang-undangan mengenai pemilihan
umum;
- melanggar ketentuan larangan sebagaimana diatur
dalam Undang-Undang ini;
- diberhentikan sebagai anggota partai politik sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan; atau
- menjadi anggota partai politik lain.
|
|
- Pemberhentian
anggota
DPRD
kabupaten/kota
sebagaimana dimaksud dalam Pasal 193 ayat [1] huruf a
dan huruf b serta pada ayat [2] huruf c, huruf e, huruf h,
dan huruf i diusulkan oleh pimpinan partai politik kepada
pimpinan DPRD kabupaten/kota dengan tembusan kepada
gubernur sebagai wakil Pemerintah Pusat.
- Paling lama 7 [tujuh] Hari sejak usul pemberhentian
sebagaimana dimaksud pada ayat [1] diterima, pimpinan
DPRD kabupaten/kota menyampaikan usul pemberhentian
anggota DPRD kabupaten/kota kepada gubernur sebagai
wakil Pemerintah Pusat melalui bupati/wali kota untuk
memperoleh peresmian pemberhentian.
- Paling lama 7 [tujuh] Hari sejak usul pemberhentian
sebagaimana dimaksud pada ayat [2] diterima, bupati/wali
kota menyampaikan usul tersebut kepada gubernur
sebagai wakil Pemerintah Pusat.
- Gubernur sebagai wakil Pemerintah Pusat meresmikan
pemberhentian sebagaimana dimaksud pada ayat [2] paling
lama 14 [empat belas] Hari sejak usul pemberhentian
anggota DPRD kabupaten/kota dari bupati/wali kota
diterima.
|
Halaman:UU 23 2014.pdf/108
Halaman:UU 23 2014.pdf/109
Halaman:UU 23 2014.pdf/110
Halaman:UU 23 2014.pdf/111
Halaman:UU 23 2014.pdf/112
Halaman:UU 23 2014.pdf/113
Halaman:UU 23 2014.pdf/114
Halaman:UU 23 2014.pdf/115
Halaman:UU 23 2014.pdf/116
Halaman:UU 23 2014.pdf/117
Halaman:UU 23 2014.pdf/118
Halaman:UU 23 2014.pdf/119
Halaman:UU 23 2014.pdf/120
Halaman:UU 23 2014.pdf/121
Halaman:UU 23 2014.pdf/122
Halaman:UU 23 2014.pdf/123
Halaman:UU 23 2014.pdf/124
Halaman:UU 23 2014.pdf/125
Halaman:UU 23 2014.pdf/126
Halaman:UU 23 2014.pdf/127
Halaman:UU 23 2014.pdf/128
Halaman:UU 23 2014.pdf/129
Halaman:UU 23 2014.pdf/130
Halaman:UU 23 2014.pdf/131
Halaman:UU 23 2014.pdf/132
Halaman:UU 23 2014.pdf/133
Halaman:UU 23 2014.pdf/134
Halaman:UU 23 2014.pdf/135
Halaman:UU 23 2014.pdf/136
Halaman:UU 23 2014.pdf/137
Halaman:UU 23 2014.pdf/138
Halaman:UU 23 2014.pdf/139
Halaman:UU 23 2014.pdf/140
Halaman:UU 23 2014.pdf/141
Halaman:UU 23 2014.pdf/142
Halaman:UU 23 2014.pdf/143
Halaman:UU 23 2014.pdf/144
Halaman:UU 23 2014.pdf/145
Halaman:UU 23 2014.pdf/146
Halaman:UU 23 2014.pdf/147
Halaman:UU 23 2014.pdf/148
Halaman:UU 23 2014.pdf/149
Halaman:UU 23 2014.pdf/150
Halaman:UU 23 2014.pdf/151
Halaman:UU 23 2014.pdf/152
Halaman:UU 23 2014.pdf/153
Halaman:UU 23 2014.pdf/154
Halaman:UU 23 2014.pdf/155
Halaman:UU 23 2014.pdf/156
Halaman:UU 23 2014.pdf/157
Halaman:UU 23 2014.pdf/158
Halaman:UU 23 2014.pdf/159
Halaman:UU 23 2014.pdf/160
Halaman:UU 23 2014.pdf/161
Halaman:UU 23 2014.pdf/162
Halaman:UU 23 2014.pdf/163
Halaman:UU 23 2014.pdf/164
Halaman:UU 23 2014.pdf/165
Halaman:UU 23 2014.pdf/166
Halaman:UU 23 2014.pdf/167
Halaman:UU 23 2014.pdf/168
Halaman:UU 23 2014.pdf/169
Halaman:UU 23 2014.pdf/170
Halaman:UU 23 2014.pdf/171
Halaman:UU 23 2014.pdf/172
Halaman:UU 23 2014.pdf/173
Halaman:UU 23 2014.pdf/174
Halaman:UU 23 2014.pdf/175
Halaman:UU 23 2014.pdf/176
Halaman:UU 23 2014.pdf/177
|
- hibah; dan
- sumber modal lainnya.
- Sumber modal lainnya sebagaimana dimaksud pada ayat [1] huruf d adalah:
- kapitalisasi cadangan;
- keuntungan revaluasi aset; dan
- agio saham.
|
|
- Penyertaan modal Daerah sebagaimana dimaksud dalam Pasal 332 ayat [1] huruf a ditetapkan dengan Perda.
- Penyertaan modal Daerah dapat dilakukan untuk
pembentukan BUMD dan penambahan modal BUMD.
- Penyertaan modal Daerah dapat berupa uang dan barang milik Daerah.
- Barang milik Daerah sebagaimana dimaksud pada ayat [3] dinilai sesuai nilai riil pada saat barang milik Daerah akan dijadikan penyertaan modal.
- Nilai riil sebagaimana dimaksud pada ayat [4] diperoleh dengan melakukan penafsiran harga barang milik Daerah sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
|
|
- Perusahaan umum Daerah adalah BUMD yang seluruh
modalnya dimiliki oleh satu Daerah dan tidak terbagi atas saham.
- Dalam hal perusahaan umum Daerah akan dimiliki oleh lebih dari satu Daerah, perusahaan umum Daerah tersebut harus merubah bentuk hukum menjadi perusahaan perseroan Daerah.
- Perusahaan umum Daerah dapat membentuk anak
perusahaan dan/atau memiliki saham pada perusahaan lain.
|
|
- Organ perusahaan umum Daerah terdiri atas kepala daerah
selaku wakil Daerah sebagai pemilik modal, direksi dan
dewan pengawas.
- Ketentuan lebih lanjut mengenai organ perusahaan umum
Daerah diatur dalam peraturan pemerintah.
|
|
- Laba perusahaan umum Daerah ditetapkan oleh kepala
daerah selaku wakil daerah sebagai pemilik modal sesuai
dengan ketentuan anggaran dasar dan ketentuan peraturan
perundang-undangan.
- Laba perusahaan umum Daerah yang menjadi hak Daerah
disetor ke kas Daerah setelah disahkan oleh kepala daerah
selaku wakil Daerah sebagai pemilik modal.
- Laba perusahaan umum Daerah sebagaimana dimaksud
pada ayat [2] dapat ditahan atas persetujuan kepala daerah
selaku wakil Daerah sebagai pemilik modal.
- Laba perusahaan umum Daerah sebagaimana dimaksud
pada ayat [3] digunakan untuk keperluan investasi kembali [reinvestment] berupa penambahan, peningkatan dan perluasan prasarana dan sarana pelayanan fisik dan nonfisik serta untuk peningkatan kuantitas, kualitas dan
kontinuitas pelayanan umum, pelayanan dasar dan usaha perintisan.
- Ketentuan lebih lanjut pada mengenai laba perusahaan
umum Daerah diatur dalam peraturan pemerintah.
|
|
- Perusahaan
umum
Daerah
dapat
melakukan
restruksturisasi untuk menyehatkan perusahaan umum
Daerah agar dapat beroperasi secara efisien, akuntabel,
transparan, dan profesional.
- Ketentuan
lebih
lanjut
mengenai
restruksturisasi
perusahaan umum Daerah sebagaimana dimaksud pada
ayat [1] diatur dalam peraturan pemerintah.
|
|
- Perusahaan umum Daerah dapat dibubarkan.
- Pembubaran perusahaan umum Daerah ditetapkan dengan
Perda.
- Kekayaan perusahaan umum Daerah yang telah
dibubarkan dan menjadi hak Daerah dikembalikan kepada
Daerah.
- Ketentuan lebih lanjut mengenai pembubaran perusahaan
umum Daerah diatur dalam peraturan pemerintah.
|
|
- Perusahaan Perseroan Daerah adalah BUMD yang
berbentuk perseroan terbatas yang modalnya terbagi dalam
saham yang seluruhnya atau paling sedikit 51% [lima
puluh satu persen] sahamnya dimiliki oleh satu Daerah.
- Perusahaan perseroan Daerah setelah ditetapkan dengan
Perda sebagaimana dimaksud dalam Pasal 331 ayat [2],
pembentukan badan hukumnya dilakukan berdasarkan
ketentuan peraturan perundang-undangan mengenai
perseroan terbatas.
- Dalam hal pemegang saham perusahaan perseroan Daerah
terdiri atas beberapa Daerah dan bukan Daerah, salah satu
Daerah merupakan pemegang saham mayoritas.
|
|
- Organ perusahaan perseroan Daerah terdiri atas rapat
umum pemegang saham, direksi, dan komisaris.
- Ketentuan lebih lanjut mengenai organ perusahaan
perseroan Daerah diatur dalam peraturan pemerintah.
|
|
- Perusahaan perseroan Daerah dapat membentuk anak
perusahaan dan/atau memiliki saham pada perusahaan
lain.
|
|
- Pembentukan anak perusahaan sebagaimana dimaksud
pada ayat [1], didasarkan atas analisa kelayakan investasi
oleh analis investasi yang profesional dan independen.
|
|
- Perusahaan perseroan Daerah dapat dibubarkan.
- Kekayaan Daerah hasil pembubaran perusahaan perseroan
Daerah yang menjadi hak Daerah dikembalikan kepada
Daerah.
- Ketentuan lebih lanjut mengenai pembubaran perusahaan
perseroan Daerah diatur dalam peraturan pemerintah.
|
|
- Pengelolaan BUMD paling sedikit harus memenuhi unsur:
- tata cara penyertaan modal;
- organ dan kepegawaian;
- tata cara evaluasi;
- tata kelola perusahaan yang baik;
- perencanaan, pelaporan, pembinaan, pengawasan;
- kerjasama;
- penggunaan laba;
- penugasan Pemerintah Daerah;
- pinjaman;
- satuan pengawas intern, komite audit dan komite
lainnya;
- penilaian tingkat kesehatan, restrukturisasi, privatisasi;
- perubahan bentuk hukum;
- kepailitan; dan
- penggabungan, peleburan, dan pengambilalihan.
- Ketentuan lebih lanjut mengenai pengelolaan BUMD
sebagaimana dimaksud pada ayat [1] diatur dalam
peraturan pemerintah.
|
|
- Pemerintah Daerah wajib menjamin terselenggaranya
pelayanan publik berdasarkan Urusan Pemerintahan yang
menjadi kewenangan Daerah.
- Pelayanan publik diselenggarakan berdasarkan pada asas:
- kepentingan umum;
- kepastian hukum;
- kesamaan hak;
- keseimbangan hak dan kewajiban;
- keprofesionalan;
- partisipatif;
- persamaan perlakuan/tidak diskriminatif;
- keterbukaan;
- akuntabilitas;
- fasilitas dan perlakuan khusus bagi kelompok rentan;
- ketepatan waktu; dan
- kecepatan, kemudahan, dan keterjangkauan.
|
|
- Pemerintah
Daerah
wajib
membangun
manajemen
pelayanan publik dengan mengacu pada asas-asas
pelayanan publik sebagaimana dimaksud dalam Pasal 344
ayat [2].
- Manajemen pelayanan publik sebagaimana dimaksud pada ayat [1] meliputi:
- pelaksanaan pelayanan;
- pengelolaan pengaduan masyarakat;
- pengelolaan informasi;
- pengawasan internal;
- penyuluhan kepada masyarakat;
- pelayanan konsultasi; dan
- pelayanan publik lainnya sesuai dengan ketentuan
peraturan perundang-undangan.
|
|
- Dalam melaksanakan manajemen pelayanan publik
sebagaimana dimaksud pada ayat [2], Pemerintah Daerah
dapat membentuk forum komunikasi antara Pemerintah
Daerah dengan masyarakat dan pemangku kepentingan
terkait.
|
|
Daerah dapat membentuk Badan Layanan Umum Daerah dalam rangka meningkatkan pelayanan kepada masyarakat dengan berpedoman pada ketentuan peraturan perundang-undangan.
|
|
- Pemerintah Daerah wajib mengumumkan informasi
pelayanan publik sebagaimana dimaksud dalam Pasal 345
ayat [2] huruf c kepada masyarakat melalui media dan
tempat yang dapat diakses oleh masyarakat luas.
- Informasi pelayanan publik sebagaimana dimaksud pada
ayat [1] dituangkan dalam bentuk maklumat pelayanan
publik Pemerintah Daerah kepada masyarakat.
- Maklumat pelayanan publik sebagaimana dimaksud pada ayat [2] paling sedikit memuat:
- jenis pelayanan yang disediakan;
- syarat, prosedur, biaya dan waktu;
- hak dan kewajiban Pemerintah Daerah dan warga
masyarakat; dan
- satuan kerja atau unit kerja penanggungjawab
penyelenggaraan pelayanan.
- Maklumat pelayanan publik sebagaimana dimaksud pada ayat [2] ditandatangani oleh kepala daerah dan dipublikasikan secara luas kepada masyarakat.
- Maklumat pelayanan publik sebagaimana dimaksud pada ayat [2] menjadi dasar Pemerintah Daerah dalam menyelenggarakan pelayanan publik.
|
|
- Kepala daerah yang tidak mengumumkan informasi tentang
pelayanan publik sebagaimana dimaksud dalam Pasal 347
ayat [1], dikenai sanksi administratif berupa teguran tertulis
oleh Menteri untuk gubernur dan oleh gubernur sebagai
wakil Pemerintah Pusat untuk bupati/wali kota.
- Dalam hal teguran tertulis sebagaimana dimaksud pada
ayat [1] telah disampaikan 2 [dua] kali berturut-turut dan
tetap tidak dilaksanakan, kepala daerah diwajibkan
mengikuti program pembinaan khusus pendalaman bidang
pemerintahan yang dilaksanakan oleh Kementerian serta
tugas dan kewenangannya dilaksanakan oleh wakil kepala
daerah atau pejabat yang ditunjuk.
|
|
- Daerah dapat melakukan penyederhanaan jenis dan
prosedur pelayanan publik untuk meningkatkan mutu
pelayanan dan daya saing Daerah.
- Penyederhanaan sebagaimana dimaksud pada ayat [1]
ditetapkan dengan Perda.
- Pemerintah
Daerah
dapat memanfaatkan
teknologi informasi
dan
komunikasi dalam
penyelenggaraan pelayanan publik.
|
|
- Kepala daerah wajib
memberikan pelayanan perizinan
sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
- Dalam memberikan pelayanan perizinan sebagaimana
dimaksud pada ayat [1] Daerah membentuk unit pelayanan
terpadu satu pintu.
- Pembentukan unit pelayanan terpadu satu pintu
sebagaimana yang dimaksudkan pada ayat [2] berpedoman
pada ketentuan peraturan perundang-undangan.
- Kepala daerah yang tidak memberikan pelayanan perizinan
sebagaimana dimaksud pada ayat [1] dikenai sanksi
administratif.
|
|
- Sanksi administratif sebagaimana dimaksud pada ayat [4]
berupa teguran tertulis kepada gubernur oleh Menteri dan
kepada bupati/wali kota oleh gubernur sebagai wakil
Pemerintah Pusat untuk pelanggaran yang bersifat
administrasi.
- Dalam hal teguran tertulis sebagaimana dimaksud pada
ayat [5] telah disampaikan 2 [dua] kali berturut-turut dan
tetap tidak dilaksanakan oleh kepala daerah, Menteri
mengambil alih pemberian izin yang menjadi kewenangan
gubernur dan gubernur sebagai wakil Pemerintah Pusat
mengambil alih pemberian izin yang menjadi kewenangan
bupati/wali kota.
|
|
- Masyarakat
berhak
mengadukan
penyelenggaraan
pelayanan publik kepada Pemerintah Daerah, Ombudsman,
dan/atau DPRD.
- Pengaduan sebagaimana dimaksud pada ayat [1] dilakukan terhadap:
- penyelenggara yang tidak melaksanakan kewajiban dan/atau melanggar larangan sebagaimana dimaksud dalam ketentuan peraturan perundang-undangan mengenai pelayanan publik; dan
- pelaksana yang memberi pelayanan yang tidak sesuai dengan standar pelayanan sebagaimana dimaksud dalam ketentuan peraturan perundang-undangan mengenai pelayanan publik.
- Mekanisme dan tata cara penyampaian pengaduan sebagaimana dimaksud pada ayat [1] sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
- Kepala daerah wajib melaksanakan rekomendasi Ombudsman sebagai tindak lanjut pengaduan masyarakat sebagaimana dimaksud pada ayat [1].
- Kepala daerah yang tidak melaksanakan rekomendasi Ombudsman sebagai tindak lanjut pengaduan masyarakat sebagaimana dimaksud pada ayat [4] diberikan sanksi berupa pembinaan khusus pendalaman bidang pemerintahan yang dilaksanakan oleh Kementerian serta tugas dan kewenangannya dilaksanakan oleh wakil kepala daerah atau pejabat yang ditunjuk.
|
Halaman:UU 23 2014.pdf/186
Halaman:UU 23 2014.pdf/187
Halaman:UU 23 2014.pdf/188
Halaman:UU 23 2014.pdf/189
Halaman:UU 23 2014.pdf/190
Halaman:UU 23 2014.pdf/191
Halaman:UU 23 2014.pdf/192
Halaman:UU 23 2014.pdf/193
Halaman:UU 23 2014.pdf/194
Halaman:UU 23 2014.pdf/195
Halaman:UU 23 2014.pdf/196
Halaman:UU 23 2014.pdf/197
Halaman:UU 23 2014.pdf/198
Halaman:UU 23 2014.pdf/199
Halaman:UU 23 2014.pdf/200
Halaman:UU 23 2014.pdf/201
Halaman:UU 23 2014.pdf/202
Halaman:UU 23 2014.pdf/203
Halaman:UU 23 2014.pdf/204
Halaman:UU 23 2014.pdf/205
|
- demografi;
- potensi sumber daya Daerah;
- ekonomi dan keuangan Daerah;
- aspek kesejahteraan masyarakat;
- aspek pelayanan umum; dan
- aspek daya saing Daerah.
|
|
- Informasi keuangan Daerah sebagaimana dimaksud dalam Pasal 391 ayat [1] huruf b paling sedikit memuat informasi anggaran, pelaksanaan anggaran, dan laporan keuangan.
- Informasi keuangan Daerah sebagaimana dimaksud pada ayat [1] digunakan untuk:
- membantu kepala daerah dalam menyusun anggaran
Daerah dan laporan pengelolaan keuangan Daerah;
- membantu kepala daerah dalam merumuskan kebijakan keuangan Daerah;
- membantu kepala daerah dalam melakukan evaluasi
kinerja keuangan Daerah;
- membantu menyediakan kebutuhan statistik keuangan Daerah;
- mendukung keterbukaan informasi kepada masyarakat;
- mendukung penyelenggaraan sistem informasi keuangan Daerah secara nasional; dan
- melakukan evaluasi pengelolaan keuangan Daerah.
- Informasi keuangan Daerah sebagaimana dimaksud pada ayat [1] harus mudah diakses oleh masyarakat.
|
|
- Informasi pembangunan Daerah dan informasi keuangan Daerah sebagaimana dimaksud dalam Pasal 391 ayat [1] wajib diumumkan kepada masyarakat.
- Selain diumumkan kepada masyarakat sebagaimana
dimaksud pada ayat [1], informasi keuangan Daerah wajib disampaikan kepala daerah kepada Menteri dan menteri yang menyelenggarakan urusan pemerintahan bidang keuangan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
|
|
- Kepala daerah yang tidak mengumumkan informasi pembangunan Daerah dan informasi keuangan Daerah sebagaimana dimaksud pada ayat [1] dan tidak menyampaikan informasi keuangan Daerah sebagaimana dimaksud pada ayat [2] dikenai sanksi administratif berupa teguran tertulis oleh Menteri untuk gubernur dan oleh gubernur sebagai wakil Pemerintah Pusat untuk bupati/walikota.
- Dalam hal sanksi teguran tertulis 2 [dua] kali berturut-turut tetap tidak dilaksanakan, kepala daerah dikenai sanksi berupa mengikuti program pembinaan khusus pendalaman bidang pemerintahan yang dilaksanakan oleh Kementerian serta tugas dan kewenangannya dilaksanakan oleh wakil
kepala daerah atau oleh pejabat yang ditunjuk.
|
|
Selain informasi pembangunan Daerah dan informasi keuangan Daerah sebagaimana dimaksud dalam Pasal 391 ayat [1], Pemerintah Daerah dapat menyediakan dan mengelola informasi Pemerintahan Daerah lainnya.
|
|
- Dalam rangka mengoptimalkan penyelenggaraan Pemerintahan Daerah, dibentuk dewan pertimbangan otonomi daerah.
- Dewan pertimbangan otonomi daerah sebagaimana
dimaksud pada ayat [1] bertugas memberikan pertimbangan kepada Presiden mengenai rancangan kebijakan yang meliputi:
- penataan Daerah;
- dana dalam rangka penyelenggaraan otonomi khusus;
- dana perimbangan keuangan antara Pemerintah Pusat dan Daerah; dan
- penyelesaian permasalahan dalam penyelenggaraan Pemerintahan Daerah dan/atau perselisihan antara Daerah dengan kementerian/lembaga pemerintah
nonkementerian.
|
|
- Susunan keanggotaan dewan pertimbangan otonomi daerah terdiri atas:
- Wakil Presiden selaku ketua;
- Menteri selaku sekretaris;
- para menteri terkait sebagai anggota; dan
- perwakilan kepala daerah sebagai anggota.
- Untuk mendukung kelancaran tugas dewan pertimbangan otonomi daerah dibentuk sekretariat.
- Menteri selaku sekretaris memimpin sekretariat dewan pertimbangan otonomi daerah.
- Sekretariat dewan pertimbangan otonomi daerah sebagaimana dimaksud pada ayat [2] dibantu oleh tenaga ahli.
- Ketentuan lebih lanjut mengenai dewan pertimbangan otonomi daerah diatur dengan Peraturan Presiden.
|
|
Kepala daerah yang tidak memberikan pelayanan perizinan sesuai dengan peraturan perundang-undangan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 350 ayat [1] dikenai sanksi pidana sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan apabila pelanggarannya bersifat pidana.
|
|
Ketentuan dalam Undang-Undang ini berlaku juga bagi Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta, Provinsi Daerah Khusus Ibukota Jakarta, Provinsi Aceh, Provinsi Papua, dan Provinsi Papua Barat, sepanjang tidak diatur secara khusus dalam Undang-Undang yang mengatur keistimewaan dan kekhususan Daerah tersebut.
|
|
- Ketentuan mengenai evaluasi rancangan Perda tentang pajak daerah dan retribusi daerah sebagaimana dimaksud dalam Pasal 324 dan Pasal 325 berlaku secara mutatis mutandis terhadap evaluasi rancangan Perda tentang tata ruang daerah.
- Ketentuan lebih lanjut mengenai evaluasi rancangan Perda tentang tata ruang daerah diatur dalam Peraturan Menteri.
|
|
- Penegasan batas termasuk Cakupan Wilayah dan penentuan luas bagi Daerah yang dibentuk sebelum Undang-Undang ini berlaku ditetapkan dengan peraturan Menteri.
- Penegasan batas termasuk Cakupan Wilayah dan penentuan luas sebagaimana dimaksud pada ayat [1] dilakukan berdasarkan pada perhitungan teknis yang dibuat oleh lembaga yang membidangi informasi geospasial.
|
|
- Izin yang telah dikeluarkan sebelum berlakunya Undang Undang ini tetap berlaku sampai dengan habis berlakunya izin.
- BUMD yang telah ada sebelum Undang-Undang ini berlaku, wajib menyesuaikan dengan ketentuan dalam Undang-Undang ini dalam jangka waktu paling lama 3 [tiga] tahun terhitung sejak Undang-Undang ini diundangkan.
|
|
Semua ketentuan mengenai program legislasi daerah dan badan legislasi daerah yang sudah ada sebelum Undang-Undang ini berlaku harus dibaca dan dimaknai sebagai program pembentukan Perda dan badan pembentukan Perda, sepanjang tidak bertentangan dengan Undang-Undang ini.
|
|
Serah terima personel, pendanaan, sarana dan prasarana, serta dokumen sebagai akibat pembagian Urusan Pemerintahan antara Pemerintah Pusat, Daerah provinsi dan Daerah kabupaten/kota yang diatur berdasarkan Undang-Undang ini dilakukan paling lama 2 [dua] tahun terhitung sejak UndangUndang ini diundangkan.
|
|
Pada saat Undang-Undang ini mulai berlaku, semua ketentuan peraturan perundang-undangan yang merupakan peraturan pelaksanaan dari Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1962 tentang Perusahaan Daerah [Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1962 Nomor 10, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 2387], dinyatakan masih tetap berlaku sepanjang tidak bertentangan dengan ketentuan dalam Undang-Undang ini.
|
|
Pada saat Undang-Undang ini mulai berlaku, semua ketentuan peraturan perundang-undangan yang mengatur mengenai DPRD provinsi dan DPRD kabupaten/kota dinyatakan masih tetap berlaku sepanjang tidak bertentangan dengan ketentuan dalam Undang-Undang ini atau tidak diatur secara khusus dalam Undang-Undang ini.
|
|
Pada saat Undang-Undang ini mulai berlaku, semua peraturan perundang-undangan yang berkaitan secara langsung dengan Daerah wajib mendasarkan dan menyesuaikan pengaturannya pada Undang-Undang ini.
|
|
Pada saat Undang-Undang ini mulai berlaku, semua peraturan perundang-undangan yang berkaitan dengan penyelenggaraan Pemerintahan Daerah dinyatakan masih tetap berlaku sepanjang belum diganti dan tidak bertentangan dengan ketentuan dalam Undang-Undang ini.
|
|
Pada saat Undang-Undang ini mulai berlaku:
- Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1962 tentang Perusahaan Daerah [Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1962 Nomor 10, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 2387];
- Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah [Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4437] sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhir dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah [Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4844];
- Pasal 157, Pasal 158 ayat [2] sampai dengan ayat [9], dan Pasal 159 Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah [Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 130, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5049]; dan
- Pasal 1 angka 4, Pasal 314 sampai dengan Pasal 412, Pasal 418 sampai dengan Pasal 421 Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2014 tentang Majelis Permusyawaratan Rakyat, Dewan Perwakilan Rakyat, Dewan Perwakilan Daerah, dan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah [Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 182, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5568],
dicabut dan dinyatakan tidak berlaku.
|
|
Peraturan pelaksanaan dari Undang-Undang ini harus ditetapkan paling lama 2 [dua] tahun terhitung sejak Undang-Undang ini diundangkan.
|
|
Undang-Undang ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan.
|
|
Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkan pengundangan Undang-Undang ini dengan penempatannya dalam Lembaran Negara Republik Indonesia.
|
|
Disahkan di Jakarta pada tanggal 30 September 2014
PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA,
DR. H. SUSILO BAMBANG YUDHOYONO
|
Diundangkan di Jakarta pada tanggal 30 September 2014
MENTERI HUKUM DAN HAK ASASI MANUSIA
REPUBLIK INDONESIA,
|
|
LEMBARAN NEGARA REPUBLIK INDONESIA TAHUN 2014 NOMOR 244
Salinan sesuai dengan aslinya
KEMENTERIAN SEKRETARIAT NEGARA RIAsisten Deputi Perundang-Undangan Bidang Politik dan Kesejahteraan Rakyat,
|
|
Page 2
Anda tidak memiliki hak akses untuk menyunting halaman ini, karena alasan berikut:
Alamat IP Anda berada dalam rentang yang telah diblokir di semua wiki Wikimedia Foundation.
Pemblokiran dilakukan oleh Jon Kolbert [meta.wikimedia.org].
Alasan yang diberikan adalah Open proxy/Webhost: Visit the FAQ if you are affected .
- Mulai di blokir: 9 Oktober 2021 22.06
- Kedaluwarsa blokir: 9 Mei 2024 22.06
Alamat IP Anda saat ini adalah 192.18.152.183 dan rentang yang diblokir adalah 192.18.144.0/20.
Harap sertakan semua rincian di atas dalam setiap pertanyaan Anda.
Jika Anda yakin Anda diblokir merupakan sebuah kesalahan, Anda dapat menemukan informasi tambahan dan petunjuk di kebijakan global Tanpa proksi terbuka.
Jika tidak, untuk membicarakan hal ini, silakan mengirim permintaan untuk diperiksa di Meta-Wiki atau mengirim surel ke antrean VRT steward di dengan menyertakan semua rincian di atas.
Anda dapat melihat atau menyalin sumber halaman ini.
== Lihat juga ==
* [[Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 23 Tahun 2014/Penjelasan|Penjelasan]]
* [[Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 23 Tahun 2014/Lampiran|Lampiran]]
{{UU/StatusBawah
|STAUART=Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 32 Tahun 2004
|STAUTGL=30 September 2014
|STA1=Mencabut
|STA1ART=Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 5 Tahun 1962
|STA1TGL=14 Februari 1962
|STA2=Perubahan Pertama
|STA2ART=Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 2 Tahun 2015
|STA2TGL=2 Februari 2015
|STA3=Perubahan Kedua
|STA3ART=Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 9 Tahun 2015
|STA3TGL=18 Maret 2015
|STA4=Perubahan Ketiga
|STA4ART=Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 11 Tahun 2020
|STA4TGL=2 November 2020
|PER1=Pajak Daerah dan Retribusi Daerah
|PER1ART=Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 28 Tahun 2009
|PER1TGL=15 September 2009
|PER2=Majelis Permusyawaratan Rakyat, Dewan Perwakilan Rakyat, Dewan Perwakilan Daerah, dan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah
|PER2ART=Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 17 Tahun 2014
|PER2TGL=5 Agustus 2014
|SEJ1=Perubahan Pertama
|SEJ1ART=Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 2 Tahun 2015
|SEJ1TGL=2 Februari 2015
|SEJ2=Perubahan Kedua
|SEJ2ART=Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 9 Tahun 2015
|SEJ2TGL=18 Maret 2015
|SEJ3=Perubahan Ketiga
|SEJ3ART=Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 11 Tahun 2020
|SEJ3TGL=2 November 2020}}
Kembali ke Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 23 Tahun 2014.
Video yang berhubungan